監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是怎樣的
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。
《中華人民共和國監(jiān)察法》
第十條?國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。
第十一條?監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé):
(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查;
(三)對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé);對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。
監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)是什么
監(jiān)察法規(guī)定,各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。根據(jù)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的部署,監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),將監(jiān)察委員會定位為行使國家監(jiān)察職能的“專責(zé)機(jī)關(guān)”與紀(jì)委的定位相匹配。
監(jiān)察委員會作為行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,從而實(shí)現(xiàn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機(jī)關(guān),不是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。黨的十八大后,黨的紀(jì)律檢查工作實(shí)現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的轉(zhuǎn)化,填補(bǔ)了“好同志”和“階下囚”之間黨內(nèi)監(jiān)督空間。而國家監(jiān)察體制改革,則是以法律為尺子,全面填補(bǔ)國家監(jiān)督的空白。過去行政監(jiān)察的對象主要是行政機(jī)關(guān)的工作人員,檢察院主要是偵辦國家工作人員職務(wù)犯罪,不管職務(wù)違法行為。改革后,監(jiān)察委員會依法行使的監(jiān)察權(quán),不是行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗職能的簡單疊加,而是在黨直接領(lǐng)導(dǎo)下,代表黨和國家對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督,既調(diào)查職務(wù)違法行為,又調(diào)查職務(wù)犯罪行為,依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法,實(shí)際上是新的拓展、新的開創(chuàng),實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二、等于三”,監(jiān)督對象和內(nèi)容多出了一塊,有新內(nèi)容,是新創(chuàng)舉,與司法機(jī)關(guān)的職權(quán)、性質(zhì)有著根本不同。
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