政府采購(gòu)的原則是什么

政策性。政府采購(gòu)以實(shí)現(xiàn)公共政策為主要出發(fā)點(diǎn)，從計(jì)劃的制訂到合同的履行，都要體現(xiàn)政府的政策，實(shí)現(xiàn)政府某一階段的工作目標(biāo)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益和公眾利益服務(wù)。

公平性。政府采購(gòu)強(qiáng)調(diào)的是“公平”或平待待遇。

守法性。政府采購(gòu)的行為不能超出其職權(quán)范圍，不能超出政府和法律的規(guī)定。

社會(huì)責(zé)任性。政府要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任或公共責(zé)任，它不但要滿足某一時(shí)刻的社會(huì)需要，同時(shí)還要考慮環(huán)境問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等其他對(duì)社會(huì)的影響。

我國(guó)政府采購(gòu)的原則：

政府采購(gòu)制度源于歐洲，形成于18世紀(jì)末，并以1980年建立的政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)則《政府采購(gòu)協(xié)議》為標(biāo)志，全面走向國(guó)際化。因此，真正完整意義上的政府采購(gòu)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。鄧小平指出：“社會(huì)主義要贏得資本主義的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化社會(huì)生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”我國(guó)雖然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與西方國(guó)家有著本質(zhì)的區(qū)別，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律是一致的，價(jià)值規(guī)律的作用是相同的。已經(jīng)被西方國(guó)家實(shí)施并證明是可以有限支出獲得更大收益的政府采購(gòu)制度，我們應(yīng)該大膽吸收與借鑒。另一方面，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在國(guó)情、市場(chǎng)運(yùn)作和原有基礎(chǔ)上都與西方國(guó)家存在著很大的差異，因此，必須要充分考慮到我國(guó)的國(guó)情。所以，我們必須根據(jù)實(shí)際國(guó)情，特別是我國(guó)財(cái)政支出方面存在的突出的問(wèn)題，合理地確立我國(guó)政府采購(gòu)的原則。

政府采購(gòu)原則是貫穿在政府采購(gòu)計(jì)劃中為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)目標(biāo)而設(shè)立的一般性原則。我國(guó)政府采購(gòu)的原則是不盈利、不經(jīng)營(yíng)，其意義在于實(shí)施宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置資源。

1.公開(kāi)性原則。政府采購(gòu)的公開(kāi)性原則是指有關(guān)采購(gòu)的法律、政府、程序和采購(gòu)活動(dòng)都要公開(kāi)，增加政府采購(gòu)的透明度，堅(jiān)決反對(duì)搞“暗箱操作”。

2.公平性原則。政府采購(gòu)應(yīng)以市場(chǎng)方式進(jìn)行，所有參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)商機(jī)會(huì)均等，并受到同等待遇。允許所有有興趣參加投標(biāo)的供應(yīng)商、承包商、服務(wù)提供者參加競(jìng)爭(zhēng)，資格預(yù)審和報(bào)標(biāo)評(píng)價(jià)對(duì)所有的投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn);采購(gòu)機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致;不應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)或國(guó)外投標(biāo)商進(jìn)行歧視等。

3.效率性原則。效率性原則要求政府在采購(gòu)的過(guò)程中，能大幅度地節(jié)約開(kāi)支，強(qiáng)化預(yù)算約束，有效提高資金使用效率。政府采購(gòu)部門(mén)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、貨比三家，好中選優(yōu)，使有限的財(cái)政資金可以購(gòu)買(mǎi)到更多的物美價(jià)廉的商品，或得到高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨幣價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與財(cái)政改革的最佳結(jié)合。

4.適度集權(quán)的原則。國(guó)際上通行的做法是由財(cái)政部門(mén)歸口管理政府采購(gòu)，而我國(guó)政府采購(gòu)目前需要由許多部門(mén)協(xié)調(diào)配合進(jìn)行。因此，在政府采購(gòu)管理體制的集中、統(tǒng)一過(guò)程中，要注意發(fā)揮部門(mén)、地方的積極性，在對(duì)主要商品和勞務(wù)進(jìn)行集中采購(gòu)的前提下，小型采購(gòu)可由各部門(mén)在財(cái)政監(jiān)督下來(lái)完成。

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