公務員法規定的回避包括任職回避、地域回避、公務回避。回避是指為了防止公務員因個人利益和親屬關系等因素對公務活動產生不良影響,而在公務員所在職務、所執行公務和任職地區等方面做出一定的限制,使其避開有關親屬關系和公務的制度。
任職回避,稱職務回避,是指一定范圍內的親屬不得同時擔任,一定范圍內的職務。
1.回避親屬
(1)夫妻關系;
(2)直系血親關系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;
(3)三代以內旁系血親關系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(4)近姻親關系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。
2.回避職務
(1)同一機關中擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務。
(2)有直接上下級領導關系的職務。直接上下級領導關系,包括上一級正副職與下一級正副職之間的領導關系。
(3)其中一方擔任領導職務的機關中從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。
地域回避,指公務員不得在自己的成長地擔任一定級別的領導職務。
1適用地域回避的職務,包括鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務。其中,縣級機關及其有關部門主要領導職務主要指縣(市)黨委、政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導職務。
2例外規定。現行的例外有二種情況:(1)自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任(《憲法》第114條);(2)民族鄉的鄉長由建立民族鄉的少數民族公民擔任(《地方組織法》第56條第3款)。
公務回避,是指公務員在行使職權過程中,因其處理可能影響執行公務的公正,為保證實體處理結果和程序的公正性,依法轉由其他公務員處理的制度。
執行的公務涉及本人或涉及本人配偶、直系血親、三代以內旁系血親以2及近姻親的利害關系。
離職回避,是指公務員退出公務員隊伍后在一定年限內的從業禁止。
僅適用于辭去公職或退休的公務員,不適用于被辭退或開除的公務員。原系領導成員,為離職3年內;其他公務員,為離職2年內。
禁止從事的工作包括:(1)到與原工作業務直接相關的企業或者其他營芋利性織任職;(2)從事與原工作業務直接相關的營利性活動。
對于該人員,應由工商行政管理部門沒收從業期間的違法所得;對于接收單位,應責令其將該人員予以清退,并根據情節輕重,對其進行1倍以上5倍以下的罰款。
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