有一些人對(duì)行政處罰的程序不是很了解,以至于有的時(shí)候會(huì)被一些違法的行政人員進(jìn)行不正當(dāng)?shù)奶幜P。一般不是很了解法律知識(shí)的都不會(huì)過(guò)多的去在意。小編就為此整理了一些資料出來(lái)給您們參考。
一般程序也稱普通程序有如下特征:
一是適用范圍廣。二是較簡(jiǎn)易程序相對(duì)嚴(yán)格、復(fù)雜。
一般程序的內(nèi)容,包括立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書(shū)、說(shuō)明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書(shū)。
1、立案。應(yīng)遵守有關(guān)時(shí)效的規(guī)定,即除法律另有規(guī)定外,對(duì)于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,不予立案追究。
2、調(diào)查。調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
3、(寫(xiě))處理決定。根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。
4、說(shuō)明理由并告知權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)及法律依據(jù)。
5、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)。
6、制作處罰決定書(shū)
7、送達(dá)行政處罰決定書(shū)。行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序和方式,將行政處罰決定書(shū)送交當(dāng)事人。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。但是,治安管理處罰決定書(shū)依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)。
適用一般程序的行政處罰案件是適用簡(jiǎn)易程序以外的行政處罰案件,具體講有下面幾種:
一是處罰較重的案件。所謂處罰較重,按行政處罰的種類來(lái)說(shuō),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣或者吊銷證照、行政拘留以及數(shù)額較大的罰款等行政處罰,是較重的行政處罰,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。而警告,是較輕的行政處罰,一般當(dāng)場(chǎng)作出處罰就可以了。按照行政處罰的幅度來(lái)說(shuō),罰款數(shù)額對(duì)公民在50元以上,對(duì)法人1000元以上的罰款行政處罰,也要適用一般程序,執(zhí)法人員就不能當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,必須報(bào)告行政機(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)調(diào)查,依照一般程序依法作出行政處罰決定。給予公民警告及50元以下罰款以外的其他行政處罰,給予法人或者其他組織警告及1000元以下罰款以外的其他行政處罰,都要依照行政處罰法規(guī)定的一般程序?qū)嵤┨幜P。
二是情節(jié)復(fù)雜的案件。行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)過(guò)調(diào)查,才能搞清案情,作出行政處罰決定的案件,不能簡(jiǎn)單適用簡(jiǎn)易程序,對(duì)于這類行政處罰案件,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告行政機(jī)關(guān),按照一般程序處理。比如執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一書(shū)店出售淫穢書(shū)刊,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲的只有一兩本,除了沒(méi)收這幾本淫穢書(shū)刊外,執(zhí)法人員能不能對(duì)該書(shū)店當(dāng)場(chǎng)作出處以一千元以下罰款的行政處罰?執(zhí)法人員不能這樣處理這個(gè)案件。對(duì)于這樣的案件,執(zhí)法人員雖然只查獲一兩本淫穢書(shū)刊,但還是應(yīng)當(dāng)查清其淫穢書(shū)刊的來(lái)源、出售的總量以及出版、印刷環(huán)節(jié)上的問(wèn)題。這都需要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查,不能適用簡(jiǎn)易程序,當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
三是當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)行政處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。執(zhí)法人員在處理較輕的行政處罰案件時(shí),盡管可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,但是,遇有當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤,而執(zhí)法人員又與其爭(zhēng)執(zhí)不下,難以作出行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)提交行政機(jī)關(guān),按照行政處罰的一般程序,經(jīng)過(guò)調(diào)查取證,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上作出行政處罰決定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)已經(jīng)作出了行政處罰決定,而當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟,而不是由行政機(jī)關(guān)依照一般程序再次作出行政處罰決定。
所以,無(wú)論您是否違規(guī)了,都需要了解法律,知道自己該負(fù)的責(zé)任,該得的處罰。不能無(wú)謂的任由他人對(duì)您進(jìn)行處罰。如果您的問(wèn)題情節(jié)比較嚴(yán)重,您可以到律霸網(wǎng)咨詢我們的律師,為您更好的解答。
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簡(jiǎn)介:
張婧楠,廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士,具有多年大中型企業(yè)法務(wù)及律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),擅長(zhǎng)處理婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、公司法務(wù)、勞動(dòng)工傷、經(jīng)濟(jì)糾紛等,具有非常豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn)和操作技巧,受到當(dāng)事人一致好評(píng)。
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