行政強制執(zhí)行的催告是如何進行的
兩個時間節(jié)點
按照行政強制法的規(guī)定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自屆滿之日起三個月內(nèi),依法申請人民法院強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當(dāng)事人仍未履行的,行政機關(guān)可向所在地有管轄權(quán)的法院申請強制執(zhí)行。
從上述規(guī)定可以看出,行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行前的催告,應(yīng)注意兩個時間節(jié)點:一是,催告的時間不宜過早,也就是說,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行前,或者說,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人法定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期限屆滿之后。因為此時行政機關(guān)才可申請法院強制執(zhí)行。催告的目的,就是警示當(dāng)事人,如果繼續(xù)不履行行政決定,行政機關(guān)就可以或者說就要申請法院強制執(zhí)行了,再給當(dāng)事人一個自動履行行政決定的機會。如果在當(dāng)事人訴訟期未屆滿之前催告,當(dāng)事人就感不到“兵臨城下”的壓力,也不符合申請強制執(zhí)行前的要求。申請強制執(zhí)行前,不宜只從字面理解為只要在申請強制執(zhí)行前,就屬于申請前,應(yīng)理解為行政機關(guān)可以申請了(依法可以申請了),然后在申請前進行催告。二是,催告的時間也不能太晚。太晚了可能會超過申請法院強制執(zhí)行的三個月的期限。到那時再申請法院強制執(zhí)行,法院會不再受理。因此,催告送達當(dāng)事人的時間,最晚不能晚于申請法院期限屆滿之日的前十二天。因送達當(dāng)天不算,從第二天算起十天。之后只有一天申請期限,否則就會超期。為了防止意外情況發(fā)生,催告時間應(yīng)盡量早一些。不要等到“現(xiàn)上轎再現(xiàn)扎耳朵眼”,那樣是有超期風(fēng)險的。
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