政府投資遵循原則有哪些
依據我國相關法律的規定,政府投資應當遵循科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則,政府投資應當與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應。
《政府投資條例》
第四條 政府投資應當遵循科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則。
第五條 政府投資應當與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應。
國家加強對政府投資資金的預算約束。政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。
政府投資管理過程的民主與科學
(1)投資管理過程的民主化是公眾憲法權利的要求,也是科學決策的保障。民主即是公眾的事務(通過一定途徑)由公眾做主。我們是人民群眾當家作主的國家,國家的一切權力屬于人民,人民享有并行使管理國家和社會一切事務的民主權利,這一點在憲法中有明確的表述。政府投資的目的是為公眾提供公共產品和公共服務,沒有必要的民主程序,讓公共產品和公共服務的需求者準確表達出自己的需求愿望,既無法直接了解公眾對公共產品和公共服務的真實需求,也無法在與公眾利益密切相關的公共資金支出管理中體現公眾的民主權利。民主化管理是實現科學管理的重要途徑和制度保障,民主化可以在很大程度上給管理帶來更多的科學因素,使科學更好地為管理服務。
管理者可能的經濟人行為也從另一個方面對管理過程的民主化提出了要求。盡管我們不能完全用經濟人范式來解釋投資管理部門的所有決策失誤行為,但個別人和大多數人有的時候表現出來的經濟人行為,使我們有理由認為,在探討政府投資管理模式時,完全應該考慮到可能的經濟人行為對公共利益的侵蝕,從體制上確保公共資源不會用于管理部門和管理者追求個人效用。政府投資管理中發揮民主,可以更好地使公眾參與到決策、執行和監督中來,盡量減少管理者可能的經濟人行為對公眾利益的侵蝕。
追求管理過程的民主可能會與管理效率發生一定沖突,但并不能因此而犧牲必要的民主。原因是,民主和效率并不是同一個層次的概念。作為寫進憲法的公民的一項最基本的權利,民主針對的是公民在政治層面上的發展與完善問題;而效率則是行政和經濟層面的問題。在我們這樣一個有著幾千年封建專制體制,和建國后長期實行計劃管理體制的東方大國來說,投資管理工作中發揮民主的作用,不僅有利于憲法和其它法規所規定的人民群眾當家作主權力的落實,更能促使相關管理部門科學決策、規范行政。
(2)崇尚科學精神可為投資管理民主化提供客觀依據,更是提高政府投資效率的需要。科學精神是人類認識自然、改造自然的基本態度,也是人類在認識和改造客觀世界中的一種修正錯誤的機制。投資管理過程中崇尚科學,可以為管理的民主化提供最可靠和最有效的客觀依據,也可以降低風險和減少成本,提高管理質量,充分發揮管理機構的效能。
管理過程的科學化要求投資管理的機構設置、職能定位、人員編制,不同管理機構在管理過程中的相互銜接,以及基于統一、協調和效能目標而采取的管理程序,都應考慮到我國公共行政體制的發展階段和特點來科學設定。同時要求規劃、計劃、項目決策與實施標準、監督與究責規則等,都應有符合客觀規律的規范和依據。
人類對自然、對自身、對社會的認識總是一個漸進的和永無止境的過程,為了不斷糾正管理過程中出現的與客觀規律的偏差,對管理結果的檢驗就成為改進管理不可缺少的環節,所以,對投資效果的科學評估成為一項檢驗投資管理水平和有針對性改進投資管理的必不可少的工作。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,依據我國相關法律的規定,政府投資應當遵循科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則,政府投資應當與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應。如果需要法律方面的幫助,歡迎讀者到律霸網進行法律咨詢。
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