一、治安處罰和行政處罰的關(guān)系

《治安管理處罰條例》是全國人大常委會制定的法律，屬于行政法范疇，是行政法中具有特色的一個分支。行政法除《治安管理處罰條例》外，還有《勞動教養(yǎng)試行辦法》、《公民出入境管理法》、《外匯管理條例》涉及公安、稅務(wù)、工商、郵政、財政、計劃、海關(guān)、港務(wù)、外匯等非常龐雜的體系。有些是專門的行政法如《治安管理處罰條例》，有些是其他法律中有關(guān)行政法的條款。如：《禁毒決定》中的行政部分。因為《治安管理處罰條例》的處罰稱為治安處罰，而適用其他行政法的處罰則稱為行政處罰。廣義上說，治安處罰是行政處罰的一個類型。

二、治安處罰與行政處罰的主要區(qū)別

1、主體不同

治安處罰行政主體只能是公安機關(guān)及其工作人員，即：公安民警，還有一些被公安機關(guān)授權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府;而行政處罰的行政主體除了公安機關(guān)外還有稅務(wù)、工商、財政、計劃、海關(guān)、港務(wù)、外匯等行政主體。因此，一般情況下，公安適用的行政處罰都要加上“公安行政”的字樣。

2、適用依據(jù)不同

治安處罰只能適用《治安管理處罰條例》，而行政處罰的適用，除了《治安管理處罰條例》外，還有其他的行政法。如非法持有、使用假幣行為，適用《銀行法》;吸食、注射毒品的行為，適用《禁毒決定》等。

3、罰則不同

治安處罰規(guī)定的處罰種類只有警告、罰款和拘留3種;而行政處罰除此之外，還有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷或暫扣執(zhí)照、許可證等，且是否適用拘留、罰款數(shù)額大小等也不盡相同。

4、適用法律文書格式不同

治安處罰適用的法律文書格式，如：《治安管理處罰審批表》、《治安管理處罰裁決書》和《治安管理當(dāng)場處罰書》等;而行政處罰文書則與此不同，適用《公安行政處罰審批表》、《公安行政處罰決定書》和《當(dāng)場處罰決定書》等。

5、罰繳方式不同

治安處罰中罰款和決定和收繳由公安機關(guān)執(zhí)行;而行政處罰中，一般實行罰、繳分離制，罰款決定由行政機關(guān)執(zhí)行，罰款的收繳由銀行執(zhí)行。

6、執(zhí)行不同

治安處罰中，公安機關(guān)對拒不執(zhí)行的相對人可以適用強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行;而行政處罰中，除了公安、稅務(wù)、海關(guān)外其他的行政機關(guān)、授權(quán)組織則不能適用強制執(zhí)行措施，而只能申請人民法院強制執(zhí)行。

7、權(quán)利救濟不同

治安處罰的相對人對治安處罰不服只能先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服再提起行政訴訟;而行政處罰則各有不同，有的只能提起行政訴訟;有的只能申請行政復(fù)議;有的在兩者間選擇，并且選擇后就不能再變更;有的可以申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，選擇行政復(fù)議后，對行政復(fù)議不服還可以提起行政訴訟。

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