公安機關怎樣認定累犯

(一)一般累犯

1、主觀條件：前罪和后罪都必須是故意犯罪。這是對應第65條第一款的但書的，也就是說，過失不存在累犯，累犯的主觀方面排除過失。這反應的是立法上控制累犯的范圍，重點就是在于懲治那些主觀上處于故意而實施犯罪的行為。

2、刑度條件：前罪所判刑罰和后罪所判刑罰都是有期徒刑以上的刑罰。“有期徒刑以上”包括有期徒刑，無期徒刑，死刑。邏輯上無期徒刑和死刑不存在執(zhí)行完畢的情況，但是根據(jù)我國減刑和假釋的制度，以及憲法中規(guī)定的赦免的制度，以上兩個刑種有可能出現(xiàn)累犯的情況。應當指出，前罪刑罰是已經(jīng)被實際判處并執(zhí)行完畢的，是種已然刑罰，而后罪刑罰是尚未被實際判處的，只是種估計，如果后罪沒有被實際判處有期徒刑以上的刑罰，犯罪人不能構成累犯。

3、時間條件：后罪必須發(fā)生在前罪執(zhí)行完畢或者赦免以后五年以內(nèi)。這里最主要的問題是起算的時間點，這里的執(zhí)行完畢是指主刑執(zhí)行完畢，對于被同時判處附加刑的，附加刑是否執(zhí)行完畢不影響累犯的構成;刑罰執(zhí)行完畢，既包括有期徒刑實際執(zhí)行完畢，也包括假釋考驗期滿;被判處緩刑的犯人，在緩刑考驗期內(nèi)犯新罪的，不能構成累犯，而應當撤銷緩刑，將舊罪與新罪一并處罰。緩刑期滿后再犯罪的，目前有兩種不同的觀點：一種觀點認為：緩刑考驗期滿沒有執(zhí)行原判刑罰的，應當屬于“累犯”;而另一種觀點則認為：既然刑罰沒有執(zhí)行，就不算“執(zhí)行完畢”，因此就不算“累犯”。目前最高法院正在根據(jù)建議對緩刑考驗期滿沒有執(zhí)行原判刑罰的是否屬于“累犯”作出司法解釋。

(二)特別累犯

構成刑法規(guī)定的危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的累犯，相對于一般累犯而言，被稱為特別累犯。根據(jù)《刑法》第66條的規(guī)定，特別累犯，是指因危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪受過刑罰處罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后，在任何時候再犯危害國家安全罪的犯罪分子。這里對成立累犯的時間條件沒有任何限制，體現(xiàn)了對構成國家安全犯罪的累犯，更加從重處罰的精神：其條件為：

1、前罪和后罪必須都是危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪。如果前后罪都不是危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪，或者其中之一不涉及危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的，則不能構成危害國家安全罪的特別累犯。但這并不影響可成立一般累犯。

2、前罪被判處的刑罰和后罪應判處的刑罰的種類及其輕重不受限制。即使前后兩罪或者其中之一罪被判處或者應判處管制、拘役或者單處某種附加刑的，也不影響其成立。

3、前罪的刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，任何時候再犯危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪，即構成危害國家安全罪的特別累犯，不受前后兩罪相距時間長短的限制。

（1）罪名限制：前罪和后罪必須都是危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪。

（2）時間上沒有限制。這是不同于一般累犯的本人認為很重要的一個點。

（3）刑度無限制。只要前后兩罪都是危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪，都被判處刑罰處罰，就可以構成特殊累犯。

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