一是贓款贓物去向與貪污、受賄故意的認定關(guān)系問題。《解釋》明確,只要是非法獲取財物的貪污、受賄行為,不管事后贓款贓物的去向如何,即便用于公務支出或者社會捐贈,也不影響貪污、受賄罪的認定,以此堵住貪污、受賄犯罪分子試圖逃避刑事追究的后門。
二是國家工作人員利用職務便利為他人謀利,“身邊人”收錢行為的刑事定罪問題。本著主客觀相一致的定罪原則,該行為能否認定國家工作人員構(gòu)成受賄犯罪,關(guān)鍵看其對收錢一事是否知情及知情后的態(tài)度。
此外,《解釋》明確,特定關(guān)系人索取、收受他人財物,國家工作人員知道后未退還或者上交的,應當認定國家工作人員具有受賄故意。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定,“特定關(guān)系人”指的是“與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人”。
而對于強化贓款贓物的追繳,刑法第六十四條規(guī)定,犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠;被害人的合法財產(chǎn),應當及時返還。
為有效剝奪貪污賄賂犯罪分子的違法所得,盡可能挽回經(jīng)濟損失,《解釋》強調(diào),貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,應當依法予以追繳或者責令退賠;尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應當繼續(xù)追繳或者責令退賠。據(jù)此,追繳贓款贓物不設時限,一追到底、永不清零,隨時發(fā)現(xiàn)將隨時追繳。
關(guān)于贓款贓物的處理
《刑事訴訟法》第一百九十八條公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對于扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息,應當妥善保管,以供核查。任何單位和個人不得挪用或者自行處理。對被害人的合法財產(chǎn),應當及時返還。對違禁品或者不宜長期保存的物品,應當依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
贓款贓物的性質(zhì),只能夠由國家授權(quán)的特定司法機關(guān)或者行政執(zhí)法機關(guān)通過法定程序作出的生效裁決來確定,這是認定贓款贓物在程序上的決定性要件,也是理論與實踐中必須正確認識的一個重要問題。生效的裁決主要包括兩種情況:一是行政執(zhí)法機關(guān)依照有關(guān)的行政法律、法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)作出的行政處罰決定;二是人民法院對其管轄的刑事案件作出的裁決。
贓款贓物的性質(zhì)在程序上只能夠通過有權(quán)國家機關(guān)的生效裁決才能認定,是因為贓款贓物是以違法犯罪行為的成立為前提的,而在某一行為被認定為違法犯罪之前,由于該行為的性質(zhì)不能夠確定,因而通過該行為所獲取的財產(chǎn)就難以定性為贓款贓物。明確這一點,對我們的司法實踐具有重要意義。特別是在刑事訴訟中犯罪嫌疑人或者被告人違法犯罪所獲取的財產(chǎn),是否能夠定性為贓款贓物,最終只能由人民法院的生效裁決予以確定。在刑事訴訟中只有人民法院才有權(quán)利對贓款贓物進行認定,公安機關(guān)無權(quán)認定。因為,我國刑事訴訟法第十二條明確規(guī)定了無罪推定原則,“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪”,只有人民法院判決被告人有罪后,被告人的非法所得才上升為罪犯的贓款贓物,即是說,在公安機關(guān)的偵查階段,犯罪嫌疑人在其法律上的地位被確定為罪犯之前,其違法所得便不能夠成為具有法律意義上的贓款贓物。
因此,我國刑事訴訟法在公安機關(guān)的偵查階段,只使用過“物品、文件”、“存款、匯款”、“財物及其孳息”、“合法財產(chǎn)”等字眼,在人民法院審判判決后才有贓款贓物的說法。因此,從以上分析可以得出,我們公安機關(guān)特別是我們經(jīng)偵部門在偵辦刑事案件時是沒有權(quán)利認定有關(guān)涉案款物為贓款贓物的,而且也沒有辦法來認定,依據(jù)什么法律、需要哪些證據(jù)等都導致沒有辦法認定。
(1)與公安機關(guān)在刑事訴訟中的任務相背離。我國刑事訴訟法第二條,“我國刑事訴訟法的任務,是保證準確、及時地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究……”,第三條,公安機關(guān)只負責“對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審”,第四十三條,“收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕罪重的證據(jù)材料”,等等。公安部制訂的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中對公安機關(guān)的任務也作了相似的規(guī)定。我國刑事訴訟法沒有任何一條規(guī)定有公安機關(guān)在刑事訴訟中有追繳贓款贓物的職責。
(2)我國現(xiàn)行法律中沒有授權(quán)公安機關(guān)在刑事訴訟中享有追繳贓款贓物或者追繳涉案款物的權(quán)利,在法定的訊問、搜查、鑒定、通緝等十種偵查措施中也沒有追繳措施。
(3)在公安機關(guān)偵查階段,贓款贓物都還沒有也無法被認定,追繳贓款贓物從何而來。
(4)國家、企業(yè)、個人的財產(chǎn)被犯罪嫌疑人侵犯要挽回損失,從嚴格意義上來講應當向人民法院提出(當然也可以向公安機關(guān)提出,但公安機關(guān)只能夠是通過偵查、預審等措施證明該事實的存在,怎么樣挽回應當由被害單位和個人向人民法院提起附帶民事訴訟解決)。我國《刑法》第六十四條“犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠”的規(guī)定應當僅適用于人民法院,公安機關(guān)無權(quán)以此規(guī)定追繳財物。
附《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。該《規(guī)定》第48條對贓款贓物的移送和處理作了詳盡的操作性規(guī)定。
據(jù)此《規(guī)定》,贓款贓物是否隨案移送,應當根據(jù)不同情況作以下處理:(1)對作為證據(jù)使用的實物,應當依法隨案移送;對不宜移送的,應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。(2)偵查機關(guān)凍結(jié)在金融機構(gòu)的贓款,應當向人民法院隨案移送該金融機構(gòu)出具的證明文件。(3)查封、扣押的贓款贓物,對依法不移送的,應當隨案移送證據(jù)清單、照片或者其他證明文件。需要特別注意的是,《規(guī)定》明確指出,不得以未移送贓款贓物為由,拒絕受理案件。因此,贓款贓物并不是一律都要移送法院,法院不能以檢察院未隨案移送贓款贓物為由拒絕受理案件。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
公司財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)混同怎么辦
2021-01-04買到三無產(chǎn)品怎么投訴
2021-03-08事實婚姻離婚孩子怎么處理
2021-01-22如何解決拆遷上訪問題
2021-01-26驗資報告費用要給多少
2021-02-17剝奪子女監(jiān)護權(quán)的情形有什么
2020-12-21離婚集資房怎么分,離婚單位集資房如何分割?
2020-12-27交通肇事罪能判緩刑嗎
2020-11-21離婚房產(chǎn)糾紛如何解決
2020-12-18央行出新規(guī),支付寶等第三方支付平臺轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務受限
2021-01-15二手房中介應該要考慮哪些因素
2021-01-20實習期間受傷是否屬于工傷
2020-11-10上下班途中騎電動車自行摔倒能否認定為工傷
2021-01-27投保前最關(guān)心的有哪些事
2021-03-26扶老人險中是真撞人而不是被訛保險公司賠嗎
2021-03-21個人意外保險最多理賠多少
2020-12-21保險理賠流程介紹
2020-12-17保險公司法律責任人由誰擔任
2021-01-01投保人虛報年齡保險公司是否可以解除保險合同
2020-11-17如何避免理賠糾紛受損
2020-11-27