商品房交房是否要通過環(huán)保驗收?需要。
在商品房買賣中,房屋交付糾紛是比較常見的,目前通行的《商品房買賣合同》范本所約定的作為交房條件的“驗收合格”和“綜合驗收合格”的約定過于簡單,而相關(guān)立法又較為模糊,由此易導(dǎo)致糾紛的復(fù)雜化。
1、“驗收合格”---建設(shè)單位組織驗收后持有的《工程竣工驗收表》驗收合格的結(jié)論是否為合同約定“驗收合格”交付條件?
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(下簡稱《條例》)第十六條規(guī)定:“建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。”同時該條還對竣工驗收應(yīng)當具備的條件作出了規(guī)定:
(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;
(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(下簡稱《暫行規(guī)定規(guī)定》)對竣工驗收組織、條件及程序作了進一步明確的規(guī)定,在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確竣工驗收還必須具備:建設(shè)單位已按合同約定支付工程款;城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進行檢查,并出具認可文件(《暫行規(guī)定》第五條第九項);有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件等(《暫行規(guī)定》第五條第十項)。
對于驗收的程序,《暫行規(guī)定》規(guī)定:施工單位向建設(shè)單位提出竣工驗收報告→建設(shè)單位組織驗收組→通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)→建設(shè)單位組織竣工驗收→出具工程(合格)竣工驗收報告。
在有些商品房買賣糾紛中,開發(fā)商單憑一份結(jié)論為“合格”的《竣工驗收表》,以此作為達到了《商品房買賣合同》中約定的“驗收合格”的條件,顯然是缺乏法律依據(jù)的,在工程竣工實行由建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)負責驗收向建設(shè)單位組織驗收備案制度后,建設(shè)單位持有的《竣工驗收表》或《竣工驗收報告》即使結(jié)論為合格,也沒有達到“驗收合格”的交房條件,《條例》中雖然未明確規(guī)定,但《暫行規(guī)定》第五條第九、十項里分別規(guī)定了必須符合規(guī)劃、消防、環(huán)保的相關(guān)要求,這在《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第五條也對辦理竣工驗收備案應(yīng)提交的文件作了明確的規(guī)定,而這些文件必須從相應(yīng)的行政管理機關(guān)獲取,不象《竣工驗收表》或《竣工驗收報告》可以完全在建設(shè)單位的主導(dǎo)下產(chǎn)生。而且廣東省建設(shè)廳已在《關(guān)于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關(guān)問題的復(fù)函》(粵建辦房函〔2003〕63號)明確:?<<廣東省商品房買賣合同>>(示范樣本)第八條第一款中的"該商品房經(jīng)驗收合格",是指該商品房建設(shè)單位已經(jīng)在當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續(xù)。”?即使,退而求其次,依合同文本解釋,不要求開發(fā)商以竣工驗收備案為“驗收合格”的交房條件(是否成功備案有賴于行政效率等因素),開發(fā)商也應(yīng)該提供符合竣工驗收條件的相關(guān)文件,證明其實質(zhì)已達到“驗收合格”的標準。
2、“綜合驗收合格”-----如果雙方約定交付條件為“綜合驗收合格”,開發(fā)商是否可以以非強制性要求來抗辯?
《中華人民共和國建設(shè)部城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》第二條規(guī)定:“本辦法適用于建設(shè)用地規(guī)模在2萬平方米以上的新建住宅小區(qū)及組團(以下簡稱住宅小區(qū))。”該法第六條規(guī)定:“住宅小區(qū)竣工綜合驗收必須符合下列要求:
(一)所有建設(shè)項目按批準的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計要求全部建成,并滿足使用要求;
(二)住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單項工程全部驗收合格,驗收資料齊全;
(三)各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合批準的規(guī)劃設(shè)計要求;
(四)施工機具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部拆除清運完畢,達到場清地平;
(五)拆遷居民已合理安置。”
可見“綜合驗收合格”的要求高于“驗收合格”的要求,?是對包括主體工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施、綠化等進行的整體驗收,其實質(zhì)條件是滿足使用要求。但國務(wù)2004年5月19日發(fā)布的《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(院國發(fā)〔2004〕16號),將“住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收”的行政審批項目予以取消,這就意味著“綜合驗收合格”不再是房屋交付使用的強制條件,但雙方約定的交房條件卻是“綜合驗收合格”,開發(fā)商是否可以以“綜合驗收”為非強制性要求為由提出抗辯,以“驗收合格”為交付條件呢,我認為依合同意思自治和誠實信用原則,既然雙方約定了“綜合驗收合格”為交付條件,而且《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》仍然現(xiàn)行有效,該規(guī)章對綜合驗收應(yīng)達到的實質(zhì)條件有明確的規(guī)定,開發(fā)商就應(yīng)對照該標準證明小區(qū)已達到了綜合驗收的實質(zhì)條件,并履行交付義務(wù)。結(jié)論:為減少商品房交易中的紛爭,建設(shè)部門應(yīng)站在公共安全和利益的角度對交房條件作出明的規(guī)定,在未有相應(yīng)規(guī)定出臺之前,開發(fā)商或業(yè)主可以對交房條件作出明確的約定。
商品房交房的日期該怎么確定
商品房交付時間的認定,主要涉及到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)否承擔違約責任的問題。最高人民法院司法解釋明確規(guī)定,對房屋的轉(zhuǎn)移占有,視為房屋的交付使用。因此,人們常說的“交鑰匙”就算交付使用。
所謂房屋的交付使用,就是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已建成的房屋轉(zhuǎn)移給買房戶占有,其外在表現(xiàn)主要是將房屋的鑰匙交付給買房戶。但房屋的交付使用并不意味著房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。如果當事人僅約定了“房屋交付使用”的時間,而未明確約定其中包括房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只要在約定的期限內(nèi)將房屋移轉(zhuǎn)給買房戶占用,即“交鑰匙”,就應(yīng)認定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按期履行了“房屋交付使用”的義務(wù)。當然,商品房買賣合同的當事人可以對“房屋交付使用”的內(nèi)容進行特別約定。如果當事人在合同中明確約定“房屋交付使用”不僅是轉(zhuǎn)移占有房屋,而且同時要轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,就應(yīng)當按照約定來確定當事人雙方的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。在此約定下,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不僅應(yīng)當在合同約定的期限內(nèi)向買房戶“交鑰匙”,而且還應(yīng)當將房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)于買房戶,否則,將承擔違約責任。
房屋毀損、滅失的風(fēng)險,在交付使用前由開發(fā)商承擔;交付使用后,即使房屋權(quán)屬證沒有辦理完畢,房屋可能的風(fēng)險由購房人承擔。購房人接到書面通知書時,無正當理由拒絕接受的,自書面通知書確定的交付使用之日起,購房人承擔一切風(fēng)險,當事人約定的除外。這里的“正當理由”主要是指自然災(zāi)害等不可抗力的理由;其他原因如疾病、外出等,由于買受人可以委托他人辦理交房手續(xù),則不構(gòu)成“正當理由”。
商品房交房是否要通過環(huán)保驗收?商品房交房之前該讓相關(guān)部門驗收的工作必須要驗收好,如果沒有經(jīng)過驗收就交房是屬于違法的行為,可能會被購房者拒絕收房。商品房交房的時候開發(fā)商要提供什么文件,想要詳細了解的你可以在線與律霸網(wǎng)律師一對一溝通。
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