房產(chǎn)租售同權(quán)是為了控制房?jī)r(jià)，緩解人民的買(mǎi)房需求而出臺(tái)的政策，也是一、二線城市為了更好的留住人才而制定的。在房產(chǎn)租售同權(quán)政策下房屋的所有人和房屋的使用人擁有對(duì)該房屋所出位置的同樣權(quán)利，利益的相互沖突也必然會(huì)為這項(xiàng)政策的實(shí)施帶來(lái)很多不利的現(xiàn)象。

一、應(yīng)該怎樣實(shí)施房產(chǎn)租售同權(quán)

加快“租售同權(quán)”的立法工作，有步驟地解除捆綁在房屋上的特殊福利。租購(gòu)?fù)瑱?quán)的目的是解除捆綁在房屋上的特殊福利，從而引導(dǎo)人們理性對(duì)待租房與買(mǎi)房，避免為了特殊福利而被迫購(gòu)房。建議有步驟地解除捆綁在房屋上的特殊福利，諸如教育、醫(yī)療、退休金等逐漸與住房脫鉤。為了消除民眾的疑慮，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行立法工作，盡快明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)租房民眾在公共福利方面，與購(gòu)房民眾享有同等的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

廣泛征求意見(jiàn)，加快“租售同權(quán)”政策落地辦法的制定。既然租售同權(quán)的思路已經(jīng)確定下來(lái)，剩下的問(wèn)題就不是行不行的問(wèn)題，而是如何落地并有效運(yùn)作的問(wèn)題。這需要各地根據(jù)具體的公共資源數(shù)量和結(jié)構(gòu)，廣泛征求意見(jiàn)，制定落地的實(shí)施細(xì)則。目前，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)此政策有疑問(wèn)，這并非壞事，相關(guān)疑問(wèn)需要政策進(jìn)一步明確，使得政策操作更加有針對(duì)性。建議相關(guān)部門(mén)就此廣泛征求學(xué)者、專(zhuān)家以及利益攸關(guān)者的意見(jiàn)，并通過(guò)多種渠道的調(diào)查研究，最終拿出一套有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展的方案。

要堅(jiān)決糾正將所有權(quán)的權(quán)重排在租賃權(quán)之前的錯(cuò)誤傾向。如果把所有權(quán)排的權(quán)重在租賃權(quán)之前，因?yàn)楣操Y源是有限的，租房者的利益還是得不到保障，難以實(shí)現(xiàn)所謂租售同權(quán)。如果要暫時(shí)將住房與教育、醫(yī)療進(jìn)行切割，也需要廢止并不公平的積分辦法，而根據(jù)報(bào)名來(lái)隨機(jī)分配資源。政府層面提倡房子主要是用來(lái)居住的，而不是用來(lái)炒作升值的，就是要糾正住房過(guò)度金融化的問(wèn)題。

加速租賃性住房的供應(yīng)，充分配套相關(guān)資源。推廣“租售同權(quán)”，阻力較小的舉措是增加租賃性住房，如果再配套相關(guān)資源，就能在一定程度上遏制學(xué)區(qū)房泡沫的進(jìn)一步膨脹。同時(shí)，與保障性住房等政策關(guān)聯(lián)，在一定程度上也可以加速推進(jìn)“租售同權(quán)”。應(yīng)當(dāng)綜合考慮在穩(wěn)定房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，大規(guī)模建造具有租賃性質(zhì)的住房，以預(yù)防租賃需求量上升導(dǎo)致房租上漲。“租售同權(quán)”從制度層面降低了投資購(gòu)房的重要性，但只是在存量房源中進(jìn)行性質(zhì)調(diào)整，要真正降低房租，甚至降低房?jī)r(jià)，還有必要大規(guī)模增加租賃性住房，并提前配置相應(yīng)的公共資源。

抓緊整治租賃市場(chǎng)混亂，平衡房東與租客利益。之前我國(guó)的房市政策是鼓勵(lì)人們購(gòu)房，因此將開(kāi)發(fā)商的住房開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售作為監(jiān)管重點(diǎn)，大量法律規(guī)范是規(guī)范房屋買(mǎi)賣(mài)的，而對(duì)有關(guān)房屋租賃的租期、租價(jià)和租賃期間租客的權(quán)利義務(wù)等問(wèn)題的規(guī)定不完善，導(dǎo)致租客與房東權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等，租客長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位。日本有一段時(shí)間也出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，后來(lái)日本加強(qiáng)了對(duì)租客權(quán)利的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了租賃雙方權(quán)利義務(wù)的大體對(duì)等。我國(guó)當(dāng)前租賃市場(chǎng)非常混亂，不僅租客利益得不到保障，房東的利益也得不到有效保障。房產(chǎn)中介兩頭欺負(fù)房東與租客的現(xiàn)象一天解決不了，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“租售同權(quán)”的政策目的。 堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)與房租同漲。針對(duì)有些輿論認(rèn)為，公共資源是既定的，而房屋數(shù)量沒(méi)有增加，如今租售同權(quán)了，增加了房屋租賃市場(chǎng)上的需求數(shù)量，會(huì)導(dǎo)致房租上漲，房租上漲會(huì)增加房屋所有人的收益，進(jìn)而推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。政策制定者要充分考慮這一可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在“租售同權(quán)”政策實(shí)施的同時(shí)，還要增加公共資源供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。房租之所以到處亂漲，主要原因是我們的租賃市場(chǎng)多是由私人主導(dǎo)的，而公共租賃資源相對(duì)較少，很難影響租賃市場(chǎng)。因此，要想平抑房租過(guò)快上漲，就需要增加政府的公共租賃房數(shù)量。

初步取得了一定得成效。但是隨著人們對(duì)政策的了解以及市場(chǎng)會(huì)發(fā)生的變化，是否還會(huì)對(duì)調(diào)控房?jī)r(jià)起到作用還是有待考究的。因此還需要各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?duì)該項(xiàng)政策的變化逐漸的完善這項(xiàng)制度，更好的為人民服務(wù)。

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