串通投標(biāo)的構(gòu)成要件
一、客體要件
串通投標(biāo)罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國(guó)家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。
招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)交易的一種方式,一般為大宗商品買(mǎi)賣或建設(shè)大型建筑工程時(shí)常常采用的一種交易方法。這是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的條件提出自己要求的價(jià)格和相應(yīng)條件,開(kāi)列清單向招標(biāo)方投函的活動(dòng)。到一定時(shí)期,由事主召集所有投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo),選擇其中質(zhì)量最精良、價(jià)格最合算者為中標(biāo)人,再由招標(biāo)方與之訂立合同,進(jìn)行交易。
1、投標(biāo)具有要約性質(zhì),其要件主要有:
(1)應(yīng)指向招標(biāo)人;
(2)須依據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行;
(3)須包括訂立合同的基本條件,以招標(biāo)人承諾為目的。
2、招標(biāo)一般有三種形式:
(1)一般的競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。只要具備一定條件都可以參加招標(biāo);
(2)指名的競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。即指定兩個(gè)以上的人參加招標(biāo),然后擇優(yōu)確定中標(biāo)人;
(3)特定招標(biāo),即指定一個(gè)對(duì)象(聲譽(yù)信用、技術(shù)較高者)來(lái)投標(biāo)。除特定招標(biāo)外,一般是招標(biāo)投標(biāo)。即以招標(biāo)的表示,使投標(biāo)人分別提出條件,由招標(biāo)人選擇其申最優(yōu)者,并與之訂立合同的一種法律形式。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第15條規(guī)定:“投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>
二、客觀要件
串通投標(biāo)罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。
串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的統(tǒng)稱,具體地說(shuō),就是指在招標(biāo)投際的過(guò)程中,投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià),共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié),損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益的行為,主要有兩種表現(xiàn)形式:
1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)
投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式:
(1)投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)。
2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)
投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投際是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,以不正當(dāng)手段從事私下交易,使公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)流于形式,共同損害國(guó)家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。
投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:
(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;
(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前,私下開(kāi)啟投標(biāo)人標(biāo)書(shū),并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人;
(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書(shū)作澄清事實(shí)時(shí),故意做引導(dǎo)性提問(wèn),以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;
(4)招標(biāo)實(shí)行差別對(duì)待,即招標(biāo)在審查、評(píng)選標(biāo)書(shū)時(shí),對(duì)同樣的標(biāo)書(shū)實(shí)行差別對(duì)待,或者對(duì)不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對(duì)待;
(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);
(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過(guò)賄賂手段,在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為;
(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開(kāi)投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;
(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開(kāi)投標(biāo)時(shí),故意抬高標(biāo)價(jià),使標(biāo)價(jià)高于通常價(jià),而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價(jià)定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價(jià)的投標(biāo)者一定的償金。
三、主體要件
串通投標(biāo)罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。
單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制,即對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪的實(shí)行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。
四、主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過(guò)失不能構(gòu)成本罪,其動(dòng)機(jī)可多種多樣,有的為了自己中標(biāo),而獲取不法利益;有的為了排擠、陷害其他投標(biāo)人;有的出于江湖義氣;有的礙于情面;有的迷戀女色等等,但無(wú)論動(dòng)機(jī)如何,都不影響本罪成立。
本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。
其犯罪客體是復(fù)雜客體,侵犯其他投標(biāo)人或國(guó)家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,而犯罪客觀方面是實(shí)施了串通投標(biāo)罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。如果你的情況比較復(fù)雜,本站也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎你進(jìn)行法律咨詢。
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