關于按期完成省級會計人員管理系統(tǒng)建設等問題的通知 　　財辦會[2010] 21號 　　中共中央直屬機關事務管理局，國務院機關事務管理局財務管理司、鐵道部財務司、解放軍總后勤部財務部，武警部隊后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局： 　　財政部于2009年11月和2010年8月先后印發(fā)了《關于推進省級會計人員管理系統(tǒng)建設的指導意見》(財會[2009] 13號，以下簡稱《指導意見》)和《關于采集全國會計從業(yè)人員基本信息的通知》(財辦會 [2010]18號，以下簡稱《通知》)，明確提出了建立我國會計人員管理系統(tǒng)的要求。為確保《指導意見》和《通知》有關要求落實到位，現(xiàn)將有關問題進一步明確如下： 　　一、關于按期完成省級會計人員管理系統(tǒng)建設的要求 　　《指導意見》和《通知》要求各省級會計管理部門和中央有關主管單位(以下簡稱省級單位)在2010年12月31日前完成本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的會計人員管理系統(tǒng)開發(fā)建設工作。截至目前，大多數(shù)省級單位按照《指導意見》和《通知》的要求，已建成或完善了會計人員管理系統(tǒng)，其中部分省級單位還與全國會計人員管理系統(tǒng)進行了接口聯(lián)調(diào)測試。但是，仍有部分省級單位未按有關要求進行管理系統(tǒng)建設，進度偏慢，影響了全國會計人員管理系統(tǒng)建設的整體推進。為此，請各省級單位高度重視此項工作，進一步加快管理系統(tǒng)建設，確保按期完成。 　　二、關于信息采集工作的要求 　　信息采集工作是完善會計從業(yè)人員信息、建設信息數(shù)據(jù)庫的重要基礎，對于實現(xiàn)提升會計管理效率、提高會計人員管理水平意義重大，請各省級單位務必重視此項工作，制定切實可行的信息采集、更新的長效方案。財政部將按照《通知》的部署，于2011年4月1日至6月30日進行各省級單位會計人員信息的集中上報工作，初步建成全國人員信息庫，并在外網(wǎng)開放會計人員基本信息的查詢功能。為此，各省級單位應健全本單位的會計人員信息庫，及時更新并導入全國管理系統(tǒng)。 　　三、關于啟用全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺的時間安排 　　從2011年1月1日起，我部將開通全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺，跨省級單位的調(diào)轉(zhuǎn)應通過調(diào)轉(zhuǎn)平臺辦理，各省級單位所轄區(qū)域內(nèi)的會計人員調(diào)轉(zhuǎn)通過自建管理系統(tǒng)辦理;各省級單位根據(jù)《通知》要求恢復已暫停的會計人員跨省級單位調(diào)出工作。考慮到調(diào)轉(zhuǎn)平臺運行需進行必要測試，各省級單位部署相關工作也需要一定時間，現(xiàn)將2011年1月1日—3月31日定為通過全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺辦理調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務的過渡期。過渡期結束后，即從2011年4月1日起，將停止辦理非平臺的調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務。 　　四、關于全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺的工作方式 　　通過全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺進行會計人員跨省級單位調(diào)轉(zhuǎn)的具體流程如下： 　　1.持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，依法向原會計從業(yè)資格管理機構提出調(diào)轉(zhuǎn)申請。 　　2.調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機構接受申請并審核同意后，為持證人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記表，同時由自建管理系統(tǒng)導出符合《通知》要求的會計人員電子信息(XML信息文件)，并上傳至財政內(nèi)網(wǎng)調(diào)轉(zhuǎn)平臺儲存。詳細操作步驟見附件1。 　　3.持證人員在辦理調(diào)出手續(xù)起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入工作單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入工作單位所在地會計從業(yè)資格管理機構申請辦理調(diào)入手續(xù)。 　　4.調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構在核對相關材料和管理平臺上的人員基本信息后，應在五個工作日內(nèi)提出接受或拒絕調(diào)入意見。接受調(diào)入的，應在平臺確認轉(zhuǎn)入，再將會計人員的XML信息文件從調(diào)轉(zhuǎn)平臺導出，及時導入本省級單位自建管理系統(tǒng);拒絕調(diào)入的，應在平臺將該會計人員的XML信息文件退回。詳細操作步驟見附件2。 　　五、關于過渡期內(nèi)的其他調(diào)轉(zhuǎn)方式 　　過渡期內(nèi)，對于未完成系統(tǒng)改造、無法實現(xiàn)會計人員信息由自建管理系統(tǒng)導出的省級單位，可暫時按原有方式辦理調(diào)出業(yè)務，并由調(diào)入地進行調(diào)入會計人員的信息采集工作;對于未完成系統(tǒng)改造、無法將人員信息導入自建管理系統(tǒng)的省級單位，應將導出至本地電腦或服務器的XML信息文件以妥善方式保存，待管理系統(tǒng)建成后，及時導入自建管理系統(tǒng)。 　　六、關于按規(guī)定不能接入財政內(nèi)網(wǎng)的省級單位的調(diào)轉(zhuǎn)方式 　　按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法規(guī)要求，暫時不能接入財政內(nèi)網(wǎng)的省級單位，也應加快本單位管理系統(tǒng)建設，確保提供符合《通知》要求的XML信息文件，并以適當方式導入調(diào)轉(zhuǎn)平臺。 　　七、關于對調(diào)轉(zhuǎn)人員信息的要求 　　各省級單位應確保調(diào)出會計人員基礎信息和繼續(xù)教育信息的真實、完整。對按原有方式調(diào)入的會計人員，調(diào)入地應嚴格審核其從業(yè)資格證書的真實性。 　　對會計人員的工作單位、現(xiàn)所在地行政區(qū)劃等發(fā)生變化的信息項目，調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構應辦理信息變更，確保“基礎信息表”中為最新信息。 　　執(zhí)行過程中如有疑問或建議，請及時與我們聯(lián)系。 　　聯(lián)系人： 　　財政部會計司 趙劼 010-68552544，[email protected] 　　財政部信息網(wǎng)絡中心王玉林 010-68553111，[email protected] 　　用友政務軟件有限公司 程海先 　　010-88820666-7019， [email protected] 　　附件：1. 全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺調(diào)出端操作步驟 　　2. 全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺調(diào)入端操作步驟 　　財政部辦公廳 　　二〇一〇年十二月一日 　　附件下載: 　　附件：全國會計人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺操作步驟.doc 　　http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201012/P020101202559713259299.doc