司法部 關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展 “中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”活動(dòng)的意見(jiàn) 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局： 　　2008年10月，周永康同志在第七次全國(guó)律師代表大會(huì)上的重要講話(huà)中指出，律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者。這一重要論斷，深刻回答了我國(guó)律師的本質(zhì)屬性這一重大問(wèn)題，為推動(dòng)律師事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大律師做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的責(zé)任感、使命感，司法部決定，自今年5月開(kāi)始，在全國(guó)律師隊(duì)伍中開(kāi)展"中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者"主題教育實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出意見(jiàn)如下。 一、開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想 開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞我國(guó)律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的定位，著眼于提高律師隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，樹(shù)立良好形象，把握好學(xué)習(xí)討論和工作實(shí)踐兩大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加深律師管理人員和廣大律師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者深刻內(nèi)涵、基本要求和職責(zé)使命的理解，使廣大律師切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的定位上來(lái)，自覺(jué)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，充分發(fā)揮職能作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 二、開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)要求 各地要按照司法部的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和律師工作特點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。 （一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹周永康同志在第七次全國(guó)律師代表大會(huì)上的重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)會(huì)律師做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者，是由我國(guó)憲法法律和國(guó)情所決定的，是我國(guó)律師事業(yè)沿著正確方向發(fā)展的必然要求；深刻領(lǐng)會(huì)律師做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；深刻領(lǐng)會(huì)律師做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者，必須堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)憲法的基本政治要求，必須堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念；深刻領(lǐng)會(huì)律師做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者，必須依法履行維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律的正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平和正義的職責(zé)使命，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的保障者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，使廣大律師深刻理解和認(rèn)識(shí)律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者定位的本質(zhì)內(nèi)涵、基本要求和肩負(fù)的職責(zé)使命，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的信念。 （二）扎實(shí)開(kāi)展工作實(shí)踐，依法履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命。自覺(jué)踐行"五者"的要求，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把努力服務(wù)保障和改善民生作為重點(diǎn)工作，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為重要職責(zé)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)展工作實(shí)踐，依法履行職責(zé)使命。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)中央作出的"保增長(zhǎng)保穩(wěn)定保民生"的決策部署，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮律師工作職能作用，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展工作實(shí)踐，律師工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的思路進(jìn)一步清晰，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，服務(wù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 （三）加強(qiáng)工作建設(shè)，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的良好形象。對(duì)照中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的基本定位，按照"政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信"的要求，認(rèn)真查找律師隊(duì)伍自身存在的差距和不足，努力解決影響和制約律師做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的突出問(wèn)題。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，自覺(jué)抵御西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)律師隊(duì)伍進(jìn)行思想滲透的圖謀；加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，堅(jiān)決防止和糾正各種侵害群眾利益行為；加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系，規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理；加強(qiáng)律師文化建設(shè)，培育和形成符合中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的律師執(zhí)業(yè)精神；加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，確保黨的路線(xiàn)方針政策在律師工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，律師執(zhí)業(yè)理念進(jìn)一步端正，律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，律師與司法人員的相互關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范，律師隊(duì)伍依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信為民的社會(huì)形象進(jìn)一步樹(shù)立，律師行業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信度進(jìn)一步提高，人民群眾對(duì)律師工作的滿(mǎn)意度和信任度進(jìn)一步提高。 三、開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟 這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)從今年5月開(kāi)始，到2010年5月結(jié)束，活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行： 一是動(dòng)員部署。此意見(jiàn)下發(fā)后，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）按照司法部的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際，研究制定開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)本地區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。 二是學(xué)習(xí)教育。在廣大律師中普遍開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，就"如何做好中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者"進(jìn)行思想討論，找準(zhǔn)工作中的突出問(wèn)題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的方案和意見(jiàn)。 三是主題實(shí)踐。結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的合理化建議，組織開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)和工作建設(shè)活動(dòng)。司法部、全國(guó)律協(xié)將適時(shí)對(duì)此次教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各地律師協(xié)會(huì)要加大督導(dǎo)檢查工作力度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。這一階段結(jié)束后，由各地律師協(xié)會(huì)指導(dǎo)督促各律師事務(wù)所和律師對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。 四是總結(jié)表彰。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）和各地律師協(xié)會(huì)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)并分別書(shū)面報(bào)告司法部和全國(guó)律協(xié)。整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，司法部進(jìn)行總結(jié)表彰，交流開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的工作成果，通報(bào)表彰在教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。 司法部對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)各階段工作不做具體時(shí)間要求，由各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）結(jié)合本地區(qū)律師工作實(shí)際自行安排。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）高度重視、周密部署。開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng),是事關(guān)律師事業(yè)發(fā)展的一件大事，也是貫穿全年律師工作的一條主線(xiàn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各地律師協(xié)會(huì)要高度重視，切實(shí)將這項(xiàng)工作放到重要位置，擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要重視做好信息工作，各省（區(qū)、市）司法廳（局）及律師協(xié)會(huì)要及時(shí)向部和全國(guó)律協(xié)報(bào)送有關(guān)信息，司法部將采取一定形式予以通報(bào)。 （二）統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)要與貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話(huà)大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育結(jié)合起來(lái)，與貫徹實(shí)施修訂后的《律師法》結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，既突出工作重點(diǎn),又保證各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。 （三）注重實(shí)際，講求實(shí)效。各地研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)、確定教育實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容,都要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，緊扣活動(dòng)主題要求。對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)和檢查，也要重實(shí)踐、重效果。要建立教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)度表，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容和工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止和克服走過(guò)場(chǎng)，確保這次教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。 （四）總結(jié)典型，加強(qiáng)宣傳。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳力度，交流學(xué)習(xí)討論的思想認(rèn)識(shí)，展示工作實(shí)踐的豐碩成果，展現(xiàn)工作建設(shè)的積極成效，營(yíng)造開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。要結(jié)合開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，大力宣傳律師作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者在落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)公平和正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益中的突出事跡和典型做法，大力宣傳律師工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀人物，樹(shù)立典范，弘揚(yáng)正氣，提升律師的社會(huì)形象，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的認(rèn)知度和認(rèn)同度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持律師工作的良好氛圍，為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 司法部 二〇〇九年四月二十四日