農(nóng)辦農(nóng)［2009］32號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局）： 　　當(dāng)前春耕備耕生產(chǎn)在即，是種子購(gòu)銷(xiāo)和使用高峰期。為維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，確保春耕生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定，我部決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、檢查范圍 　　檢查對(duì)象為農(nóng)作物種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)和種子集中交易市場(chǎng)。檢查重點(diǎn)為水稻、玉米、棉花以及當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)作物種子。 　　要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口種子的檢查，北京、上海、福建、山東、廣東重點(diǎn)檢查進(jìn)口蔬菜種子，內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、河北重點(diǎn)檢查進(jìn)口向日葵種子，黑龍江、新疆重點(diǎn)檢查進(jìn)口甜菜種子。 　　二、檢查內(nèi)容 　　（一）種子質(zhì)量。主要檢測(cè)凈度、水分和發(fā)芽率等三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，玉米和水稻種子及本地重要作物種子還須進(jìn)行品種純度的同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）。 　　（二）種子標(biāo)簽。檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、完整性、規(guī)范性以及制作要求。重點(diǎn)檢查內(nèi)容見(jiàn)附件1。 　　（三）種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案。檢查是否超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，是否按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案，記載內(nèi)容是否齊全等，重點(diǎn)檢查內(nèi)容見(jiàn)附件2。 　　（四）品種審定及授權(quán)情況。檢查是否屬于未審先推,標(biāo)注品種名稱(chēng)是否與審定品種名稱(chēng)相符，授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等。 　　三、檢查方式 　　專(zhuān)項(xiàng)檢查采取以省為單位，普查和抽查相結(jié)合的方式。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要按照監(jiān)管范圍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)進(jìn)行全面檢查，市場(chǎng)銷(xiāo)售的種子檢查率要在50%以上，良種補(bǔ)貼的種子要達(dá)到100%；市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，市場(chǎng)銷(xiāo)售種子的檢查率要在30%以上；省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)本轄內(nèi)的種子集中交易市場(chǎng)抽查20%，市場(chǎng)銷(xiāo)售種子的檢查率要在10%以上。 　　我部將派工作組對(duì)各地檢查的工作質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)，并對(duì)部分重點(diǎn)種子集中交易市場(chǎng)和主要農(nóng)作物種子進(jìn)行檢查。 　　四、檢查結(jié)果處理 　　各地要將檢查結(jié)果、具體做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題等形成書(shū)面材料逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)于4月30日前將匯總的材料（不包括水稻、玉米等作物種子的純度種植鑒定結(jié)果）報(bào)我部種植業(yè)管理司。 　　各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要依據(jù)管理權(quán)限在本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)或者向相關(guān)企業(yè)通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)嚴(yán)格遵守規(guī)范的種子企業(yè)，應(yīng)予以宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的種子企業(yè)，要依法予以注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或收回種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。 　　五、工作要求 　　（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立機(jī)制。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，整合資源，明確分工，做到上下互聯(lián)，左右互通，實(shí)現(xiàn)全國(guó)監(jiān)督檢查工作互聯(lián)互動(dòng)，形成相互配合、齊抓共管的工作格局，合力推進(jìn)形成種子市場(chǎng)監(jiān)管工作全國(guó)一盤(pán)棋的局面。 　　（二）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作實(shí)行屬地監(jiān)管工作責(zé)任制，各地要高度重視，精心組織，周密部署，摸清底數(shù)，制定方案，合理安排，明確責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處，扎實(shí)有序，取得實(shí)效。 　　（三）規(guī)范程序，依法實(shí)施。各地要組織學(xué)習(xí)《種子法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé),實(shí)行統(tǒng)一檢查規(guī)則、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查文書(shū)，做到有章可循。檢查人員嚴(yán)格按照程序?qū)嵤z查，如實(shí)記錄，秉公辦事，不徇私情，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)樹(shù)立良好的廉潔自律形象。 　　（四）注重時(shí)效，及時(shí)報(bào)送。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送檢查結(jié)果，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告，便于及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。 　　附件：1.農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查種子標(biāo)簽檢查記錄表 　　 2.農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查種子經(jīng)營(yíng)檔案檢查記錄表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十三日