安監(jiān)總廳危化〔2008〕102號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 　　今年8、9月份，第二十九屆奧運會及第十三屆殘奧會在北京舉行。奧運會期間正值夏季，高溫、潮濕、多雨、雷電天氣現(xiàn)象集中出現(xiàn)，容易引發(fā)煙花爆竹事故。為切實做好北京奧運會期間和高溫季節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，防范事故發(fā)生，特提出如下要求： 　　一、提高認識，全面加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)要充分認識做好奧運會期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的極端重要性，從講政治的高度，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取有效措施，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管，加強煙花爆竹重點場所和重點部位的監(jiān)控工作。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要增強社會責任感，強化自律意識，自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范規(guī)定，嚴防死守，防止事故發(fā)生。 　　二、嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)制度。目前正值夏季，高溫、潮濕、多雨、雷電天氣多，容易引發(fā)煙花爆竹事故，必須引起高度重視。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌安排好奧運會期間和高溫、雷雨季節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，提出明確的安全要求和特別有效的監(jiān)管措施，并加強監(jiān)督檢查，防止企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。對已明令停產(chǎn)的企業(yè)要實行“封條”管理等措施，對其原材料庫、危險工房等張貼封條，嚴防企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)；督促其妥善保存或處置庫存煙花爆竹成品、半成品及藥物等原材料；做好值班守護工作，嚴防黑火藥、煙火藥等危險原材料丟失、被盜，防止高溫天氣和暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。未采取全面停產(chǎn)措施的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家標準和規(guī)范有關(guān)高溫、雷雨天氣停止生產(chǎn)活動的規(guī)定，確保安全。 　　三、切實落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要進一步落實地方各級政府“打非”工作的主體責任，特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的責任。奧運會期間，各地區(qū)要進一步加大轄區(qū)內(nèi)打擊非法工作的力度，加強對重點地區(qū)、重點對象的排查和檢查，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部的“專盯”責任，充分發(fā)揮舉報電話和有獎舉報的作用，依靠公安主力軍作用，采取高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法行為，嚴厲打擊違法犯罪行為，嚴防非法生產(chǎn)事故發(fā)生。 　　四、繼續(xù)深入開展隱患排查治理，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項行動的成果。各地要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)充分利用高溫停產(chǎn)時機，進一步深入排查治理隱患。對隱患排查工作行動遲緩、進度滯后的企業(yè)進行重點督促，建立嚴格的隱患排查治理責任制及相關(guān)制度，規(guī)范隱患排查治理工作。對安全生產(chǎn)百日督查和隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題要認真研究，分級、分類管理，掛牌督辦、跟蹤檢查，確保隱患整改落實。安全監(jiān)管部門要利用高溫停產(chǎn)時期組織煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主和管理人員培訓，并督促指導企業(yè)開展從業(yè)人員培訓工作，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，完善、落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)，促進安全生產(chǎn)長效機制的建立。 　　五、高溫、雷雨季節(jié)結(jié)束后，認真做好停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)驗收工作。針對9、10月份，停產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復工生產(chǎn)易集中出現(xiàn)事故的現(xiàn)象，要切實做好停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)前的安全生產(chǎn)條件檢查、驗收工作。要認真檢查企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況，對暴雨或地質(zhì)災(zāi)害損毀的安全設(shè)施，要修復或重建并經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)；要把隱患排查治理工作是否到位作為企業(yè)復產(chǎn)的條件之一，在安全生產(chǎn)百日督查、各種檢查和企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患整改不徹底、不到位，驗收不合格的，一律不得恢復生產(chǎn)。 　　六、做好奧運會及殘奧會期間值班和信息報送工作。奧運會及殘奧會期間，各級安全監(jiān)管部門要認真落實領(lǐng)導帶班、干部值班制度，做好安全生產(chǎn)值班值守和事故信息報送工作，確保信息暢通。 國家安全監(jiān)管總局辦公廳　　 二○○八年七月三十一日