民航各地區(qū)管理局，各地區(qū)空管局，各航空公司，各機(jī)場(chǎng)公司： 為進(jìn)一步明確和規(guī)范外國(guó)和臺(tái)、港、澳地區(qū)航空公司航班時(shí)刻申辦過程中的有關(guān)工作程序，保證相關(guān)工作的順利開展，根據(jù)《民航航班時(shí)刻管理暫行辦法》，制定《外航航班時(shí)刻申辦工作程序》。《外航航班時(shí)刻申辦工作程序》已經(jīng)民航局航班時(shí)刻管理領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 中國(guó)民用航空局 二00八年五月三十日 外航航班時(shí)刻申辦工作程序 第一條 為保證外國(guó)航空公司(以下簡(jiǎn)稱外航)航班時(shí)刻管理工作順利進(jìn)行，明確和規(guī)范外航航班時(shí)刻申辦工作程序，根據(jù)《民航航班時(shí)刻管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)有關(guān)規(guī)定，制定本工作程序。臺(tái)、港、澳地區(qū)航空公司的航班時(shí)刻申辦工作參照本工作程序進(jìn)行。 第二條 民航局空管局(以下簡(jiǎn)稱空管局)、地區(qū)管理局、航班時(shí)刻管理委員會(huì)在進(jìn)行外航航班時(shí)刻管理時(shí)，適用本工作程序。外航依據(jù)本工作程序取得航班時(shí)刻不等于取得民航局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可和滿足《外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》的要求。 第三條 協(xié)調(diào)外航定期航班時(shí)刻時(shí)，按照《暫行辦法》第十六條、第十七條規(guī)定未能排出優(yōu)先順序的，應(yīng)當(dāng)以新開航國(guó)家、新開航城市、新開航外航的次序進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)于順延上一航季的外航航班時(shí)刻，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外航分配與上一航季相同或者相近的航班時(shí)刻，保證外航航班的延續(xù)性。 第四條 外航的定期航班時(shí)刻申請(qǐng)按IATA規(guī)定格式通過電報(bào)(在Standard Schedules Information Manual(SSIM)第6章規(guī)定的電報(bào)格式和方法)向空管局提交， 特殊情況下可以通過電子郵件(郵箱地址sked@atmb．net．cn)或傳真(8610—87786580)方式提交。 第五條 外航在申請(qǐng)定期航班時(shí)刻時(shí)應(yīng)提交包括如下內(nèi)容的資料： (一)申請(qǐng)時(shí)刻的航班所屬航季； (二)申請(qǐng)日期； (三)申請(qǐng)時(shí)刻的機(jī)場(chǎng)； (四)航空公司二字代碼； (五)航班號(hào)； (六)執(zhí)行起止日期； (七)使用機(jī)型及座位數(shù)； (八)執(zhí)行班期； (九)飛行航線及起降時(shí)刻； (十)航班性質(zhì)； (十一)相應(yīng)的時(shí)刻申請(qǐng)者是否享有新進(jìn)入航空公司身份； (十二)其它需要說明的事項(xiàng)。 空管局對(duì)不符合以上內(nèi)容的申請(qǐng)可不予受理。不予受理的，應(yīng)將情況書面告知申請(qǐng)人。 第六條 空管局根據(jù)IATA時(shí)刻協(xié)調(diào)日程表組織外航換季航班的時(shí)刻協(xié)調(diào)。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助空管局完成外航航班的時(shí)刻協(xié)調(diào)工作。 IATA的國(guó)際航班時(shí)刻協(xié)調(diào)日程表可以從IATA的網(wǎng)站上(www．iata．org)下載獲得。 外航換季定期航班時(shí)刻應(yīng)當(dāng)按照如下程序進(jìn)行協(xié)調(diào)： (一)空管局匯總外航的時(shí)刻申請(qǐng)， 并將匯總后的結(jié)果通過傳真或電子郵件發(fā)給各地區(qū)管理局同時(shí)在全國(guó)民航航班時(shí)刻管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(www．sked．cn，以下簡(jiǎn)稱時(shí)刻管理網(wǎng))上進(jìn)行公示； (二)各地區(qū)管理局根據(jù)空管局的匯總結(jié)果進(jìn)行初步協(xié)調(diào)， 并按規(guī)定的時(shí)限將初步協(xié)調(diào)的結(jié)果報(bào)空管局； (三)初步協(xié)調(diào)結(jié)果由空管局審核、匯總、公示， 并通過固定格式電報(bào)將初步協(xié)調(diào)結(jié)果答復(fù)外航； (四)外航應(yīng)當(dāng)根據(jù)收到的初步協(xié)調(diào)結(jié)果， 進(jìn)一步整理航班計(jì)劃，將沒有協(xié)調(diào)好的航班時(shí)刻進(jìn)行歸納整理； (五)空管局統(tǒng)一組織地區(qū)管理局參加IATA的國(guó)際航班時(shí)刻協(xié)調(diào)會(huì)， 協(xié)調(diào)會(huì)上地區(qū)管理局的航班時(shí)刻協(xié)調(diào)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)外航?jīng)]有協(xié)調(diào)好的航班時(shí)刻進(jìn)行最終協(xié)調(diào)。各地區(qū)管理局的全部協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)束后報(bào)空管局審核、確定，空管局將協(xié)調(diào)結(jié)果在時(shí)刻管理網(wǎng)公示5個(gè)工作日， 聽取有關(guān)利益各方的意見。根據(jù)收到意見調(diào)整匯總后，空管局將最終協(xié)調(diào)結(jié)果在時(shí)刻管理網(wǎng)公布。 第七條 外航日常定期航班增加、調(diào)整和取消時(shí)刻的申請(qǐng)，對(duì)于非協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻申請(qǐng)由空管局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)不遲于收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)以電報(bào)形式答復(fù)外航；對(duì)于協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻申請(qǐng)，按照如下程序進(jìn)行協(xié)調(diào)： (一)空管局在收到外航時(shí)刻申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)，以固定格式電報(bào)形式將申請(qǐng)轉(zhuǎn)給相關(guān)地區(qū)管理局； (二)地區(qū)管理局對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步協(xié)調(diào)，并在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)以電報(bào)形式將結(jié)果報(bào)空管局； (三)空管局審核確定地區(qū)管理局的初步協(xié)調(diào)結(jié)果，并在收到外航申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。 第八條 外航包機(jī)時(shí)刻申請(qǐng)可列明于經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書中，同時(shí)向民航局運(yùn)輸管理部門和空管局提交。申請(qǐng)一般應(yīng)通過電報(bào)的方式提出，發(fā)往以下SITA地址：BJSSKCA、BJSCKCA、BJSZGCA；或者發(fā)往以下AFTN地址:ZBBBSKXX、ZBBBCKXX、ZBBBZGZX。 經(jīng)空管局協(xié)調(diào)時(shí)刻后，由民航局運(yùn)輸管理部門將時(shí)刻協(xié)調(diào)結(jié)果與經(jīng)營(yíng)許可審批結(jié)果一并答復(fù)外航。 外航加班時(shí)刻申請(qǐng)比照?qǐng)?zhí)行。 第九條 外航專機(jī)、要客包機(jī)、急救飛行等緊急或特殊情況下航班時(shí)刻以及外國(guó)公務(wù)機(jī)飛行的申請(qǐng)直接向空管局提交，由空管局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、答復(fù)并抄送相應(yīng)的地區(qū)管理局。 第十條 外航不能達(dá)到全航季80％使用率的航班時(shí)刻，由航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)取消其歷史時(shí)刻優(yōu)先權(quán)。當(dāng)外航某一已分配時(shí)刻已不能達(dá)到全航季80％使用率時(shí)，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在聽取相關(guān)外航的解釋后，可決定在航季剩余時(shí)間將此時(shí)刻收回。 當(dāng)時(shí)問已超過已分配時(shí)刻有效期的20％，而該時(shí)刻仍未被使用，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在聽取相關(guān)外航的解釋后，可決定在航季剩余時(shí)間將此時(shí)刻收回。 外航因不可抗拒的原因或者特殊情況下未執(zhí)行的航班時(shí)刻，在計(jì)算使用率時(shí)應(yīng)視為已執(zhí)行。 第十一條 外航未經(jīng)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)認(rèn)可交換時(shí)刻、調(diào)整時(shí)刻、調(diào)整已分配時(shí)刻用途，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其立即改正，不予改正的，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將航季剩余時(shí)間的該時(shí)刻收回。 第十二條 外航連續(xù)4周末使用已取得的時(shí)刻且不主動(dòng)歸還，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將航季剩余時(shí)間的該時(shí)刻收回。外航連續(xù)4周時(shí)刻使用率平均低于50％，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)取消其后續(xù)4周該時(shí)刻總量的50％。 第十三條 對(duì)于新開航線和新增航班的定期航班，外航如在計(jì)劃執(zhí)行前20天未能取得經(jīng)營(yíng)許可，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將收回已經(jīng)分配的航班時(shí)刻。 第十四條 對(duì)航班時(shí)刻的協(xié)調(diào)、處理結(jié)果等意見分歧較大時(shí)，外航可向民航局提出申訴，申請(qǐng)裁決。 第十五條 本工作程序自發(fā)布之日起試行。