廳財字〔2008〕50號　　 長江航務(wù)管理局、水運科學(xué)研究所： 根據(jù)財政部2008年績效考評工作的安排，部“長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費”項目被確定為財政部2008年績效考評試點項目。為做好此項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、委托交通部水運科學(xué)研究所(以下簡稱“水科所”)負責(zé)本項目的考評工作。 二、請長江航務(wù)管理局加強對考評工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促長江海事局組織進行自評工作，并與水科所相互配合，認真完成考評工作。 三、請長江海事局制定自評工作計劃，并將責(zé)任逐級分解落實到位，以確保自評與考評工作的順利開展。 四、長江海事局、水科所要按照本項目績效考評工作安排意見（見附件），全面、真實地反映項目的有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，準(zhǔn)確地反映項目管理的效率和資金使用效益情況，分別提出客觀的自評意見和考評意見。相關(guān)數(shù)據(jù)資料請注意保密。 五、長江航務(wù)管理局、長江海事局要按照公開透明的原則，將績效考評試點項目及其績效目標(biāo)在單位內(nèi)部予以公示。 六、考評工作經(jīng)費(包括部委托水科所負責(zé)考評的費用)在長江海事局2008年公用經(jīng)費中列支。 附件：“長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費” 項目績效考評工作安排意見 中華人民共和國交通運輸部辦公廳（章） 二○○八年六月十八日 附件 “長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費” 項目績效考評工作安排意見 一、考評對象 “長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費”項目。 二、自評單位與考評單位 自評單位：長江海事局。 考評單位：交通部水運科學(xué)研究所(以下簡稱“水科所”)。 三、考評內(nèi)容 此次考評是對“長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費”項目的績效目標(biāo)完成程度、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況、經(jīng)濟和社會效益、資產(chǎn)的配置和使用情況等進行考評。 四、考評原則 （一）嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和堅持國家政策導(dǎo)向原則； （二）全面、真實、客觀、公正原則； （三）科學(xué)規(guī)范，簡明實用、公開透明原則； （四）經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相結(jié)合原則。 五、考評依據(jù) （一）財政部《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法（試行）》（財預(yù)〔2005〕86號）、《中央經(jīng)濟建設(shè)部門項目績效考評管理辦法（試行）》（財建〔2004〕404號）和部《交通預(yù)算項目績效考評管理試點辦法》（交財發(fā)〔2007〕367號）及國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度； （二）部確定的長江海事局的職責(zé)； （三）項目預(yù)算批復(fù)文件及項目資金管理辦法； （四）項目預(yù)算申報材料； （五）項目財務(wù)執(zhí)行報告、決算報告及有關(guān)的其他財務(wù)會計資料； （六）其他相關(guān)資料。 六、考評方法 （一）采取定性和定量相結(jié)合的方式； （二）采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評相結(jié)合的形式； （三）主要選用比較法、公眾評價法、因素分析法、成本效益分析法等考評方法進行績效考評。 七、考評指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn) 一級指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 二級指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 績效目標(biāo) 完成程度 50% 安全狀況綜合評估指數(shù) 15% 巡航計劃執(zhí)行率 10% 巡航檢查違法行為查處率 10% 培訓(xùn)演練計劃完成率 10% 應(yīng)急值班待命保證率 10% 客渡船安檢重大缺陷整改率 5% 渡船船員免費培訓(xùn)率 5% 客渡船GPS上線率 5% 渡口渡船巡查率 10% 安全預(yù)警信息發(fā)布率 10% 特殊氣況禁航實施率 10% 預(yù)算執(zhí)行情況 10% 預(yù)算完成率 100% 財務(wù)管理狀況 10% 規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況 20% 預(yù)算、決算執(zhí)行情況 20% 財務(wù)管理、會計核算執(zhí)行情況 20% 銀行賬戶管理情況 20% 資產(chǎn)管理情況 20% 經(jīng)濟和社會效益 20% 人命救助成功率 50% 船東滿意度 10% 社會滿意度 10% 安全渡運人數(shù) 10% 安全渡運車輛數(shù) 10% 挽回經(jīng)濟損失 10% 資產(chǎn)的配置和使用情況 10% 執(zhí)法船艇 “153040” 快速反應(yīng)覆蓋率 50% 執(zhí)法船艇完好率 25% 執(zhí)法船艇可用率 25% 八、考評程序 （一）自評階段。長江海事局按照考評標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和方法，參照財政部《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法（試行）》、《中央經(jīng)濟建設(shè)部門項目績效考評管理辦法（試行）》和部《交通預(yù)算項目績效考評管理試點辦法》的要求，編制自評工作計劃，收集、整理、分析項目的有關(guān)資料，在水科所的協(xié)助下，按照考評指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)評定分值，對項目執(zhí)行過程和結(jié)果進行系統(tǒng)評價，于9月底前完成編制《長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費項目績效自評報告》工作，并上報部財務(wù)司。 （二）考評階段。水科所按照要求編制具體考評工作計劃，開展考評工作，根據(jù)長江海事局的《長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費項目績效自評報告》，在該局的協(xié)助和配合下，成立專家小組，對相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行審核，并采取現(xiàn)場調(diào)研的方式，對項目的績效情況實事求是地進行考評打分，對項目自評情況和實際效果提出客觀的考核評價意見，于10月底前完成編制《長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費項目績效考評報告》工作，并上報部財務(wù)司。 （三）總結(jié)階段。長江海事局、水科所根據(jù)項目績效自評的情況和對項目績效考評的情況，進行綜合分析，在系統(tǒng)總結(jié)考評工作的主要經(jīng)驗、存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的特點，對項目考評指標(biāo)的設(shè)立、考評計分的方法和各項指標(biāo)的權(quán)重、具體考評方法的選擇、組織考評工作實施的職責(zé)分工、項目考評的基礎(chǔ)工作、項目考評結(jié)果的應(yīng)用等進行總結(jié)，提出改進預(yù)算項目管理的建議和完善交通項目績效考評的意見。請于11月底前完成考評總結(jié)報告，并上報部財務(wù)司。