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財(cái)政部關(guān)于做好增收節(jié)支有關(guān)工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-26 · 6003人看過(guò)
財(cái)預(yù)[2008]89 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):   今年以來(lái),自然災(zāi)害頻發(fā),特別是四川汶川發(fā)生特大地震,不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也加大了財(cái)政支出壓力。為支持做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,現(xiàn)就做好財(cái)政增收節(jié)支工作通知如下:   一、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)強(qiáng)化收入征管   要堅(jiān)決貫徹落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)改革措施和財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要認(rèn)真做好新的企業(yè)所得稅法、新的耕地占用稅條例的貫徹落實(shí)工作。要依法強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)格控制減免稅,抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策,堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)“先征后返”等變相減免稅政策,嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅等違法活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)非稅收入征管,既要做到應(yīng)收盡收,又要堅(jiān)決禁止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)行為。要改進(jìn)和完善非稅收入管理模式,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入納入預(yù)算管理工作。切實(shí)落實(shí)支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)稅費(fèi)和基金等減免政策。   二、大力壓縮一般性開支,確保重點(diǎn)支出需要   要倡導(dǎo)厲行節(jié)約,勤儉辦一切事業(yè),大力壓縮一般性財(cái)政支出,把資源更多地用于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,用于解決群眾生產(chǎn)生活困難,用于推動(dòng)改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要進(jìn)一步加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,嚴(yán)格控制行政開支,降低行政成本,減少會(huì)議、接待、差旅和公車使用等日常支出,壓縮出國(guó)團(tuán)組。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,嚴(yán)格控制公車購(gòu)置,暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。要強(qiáng)化預(yù)算控制,除黨中央、國(guó)務(wù)院確定的項(xiàng)目、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建支出、法律規(guī)定增長(zhǎng)的支出以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外,原則上不再追加部門和單位的支出預(yù)算,要加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),加大與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的投入。承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的地方,要按照中央的統(tǒng)一部署,積極籌措資金支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。   三、密切關(guān)注財(cái)政運(yùn)行情況,合理安排年度超收收入   要關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化,認(rèn)真分析年度預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,跟蹤房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策、出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策的實(shí)施效果,特別是要關(guān)注影響財(cái)政收支的不確定因素,分析財(cái)政收入增減變化的原因。要及早對(duì)全年預(yù)算收支情況做出預(yù)計(jì)。完成年度預(yù)算收入任務(wù)有困難的地區(qū),要相應(yīng)壓縮預(yù)算支出,確保當(dāng)年預(yù)算收支平衡。預(yù)計(jì)有超收收入的地區(qū),要認(rèn)真分析超收原因,不得將超常規(guī)、一次性等因素增加的收入用于安排經(jīng)常性支出。當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中如有超收,除按法律、法規(guī)和財(cái)政體制規(guī)定增加的有關(guān)支出,以及用于支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等必不可少的支出外,原則上用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,或作為財(cái)政結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年使用。   四、統(tǒng)籌考慮,科學(xué)編制2009年預(yù)算   受今年災(zāi)情等因素影響,預(yù)計(jì)明年財(cái)政支出壓力較大,財(cái)政收支矛盾仍然突出。各地要及早做好編制2009年預(yù)算的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照積極穩(wěn)妥的原則,科學(xué)合理安排預(yù)算規(guī)模和收支結(jié)構(gòu)。要完善有關(guān)制度和辦法,切實(shí)提高預(yù)算編制的完整性。繼續(xù)貫徹節(jié)約原則,加強(qiáng)預(yù)算管理和深化預(yù)算改革,嚴(yán)格控制一般性支出預(yù)算的增長(zhǎng),提高財(cái)政資金使用效益。承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的地方,要預(yù)留支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金。   各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)工作,確保2008年預(yù)算任務(wù)圓滿完成,確保增收節(jié)支工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。 二○○八年六月二十三日

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