海關總署第169號令 《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》已于2008年1月4日經海關總署署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。 牟新生 二○○八年一月二十四日 中華人民共和國海關進出口貨物 集中申報管理辦法 　　第一條　為了便利進出口貨物收發(fā)貨人辦理申報手續(xù)，提高進出口貨物通關效率，規(guī)范對進出口貨物的申報管理，根據《中華人民共和國海關法》（簡稱海關法）的有關規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱的集中申報是指經海關備案，進出口貨物收發(fā)貨人（以下簡稱收發(fā)貨人）在同一口岸多批次進出口本辦法第三條規(guī)定范圍內貨物，可以先以《中華人民共和國海關進口貨物集中申報清單》（見附件1）或者《中華人民共和國海關出口貨物集中申報清單》（見附件2）（以下統(tǒng)稱《集中申報清單》）申報貨物進出口，再以報關單集中辦理海關手續(xù)的特殊通關方式。 　　進出口貨物收發(fā)貨人可以委托B類以上管理類別（含B類）的報關企業(yè)辦理集中申報有關手續(xù)。 　　第三條　經海關備案，下列進出口貨物可以適用集中申報通關方式： 　　（一）圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物； 　　（二）危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物； 　　（三）公路口岸進出境的保稅貨物。 　　第四條　收發(fā)貨人應當在貨物所在地海關辦理集中申報備案手續(xù)，加工貿易企業(yè)應當在主管地海關辦理集中申報備案手續(xù)。 　　第五條　收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的，應當向海關提交《適用集中申報通關方式備案表》（以下簡稱《備案表》，見附件3），同時提供符合海關要求的擔保，擔保有效期最短不得少于3個月。 　　海關應當對收發(fā)貨人提交的《備案表》進行審核。經審核符合本辦法有關規(guī)定的，核準其備案。 　　涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關立案調查的收發(fā)貨人、因進出口侵犯知識產權貨物被海關依法給予行政處罰的收發(fā)貨人、適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人進出口本辦法第三條所列貨物的，不適用集中申報通關方式。 　　第六條　在備案有效期內，收發(fā)貨人可以適用集中申報通關方式。備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔保有效期核定。 　　申請適用集中申報通關方式的貨物、擔保情況等發(fā)生變更時，收發(fā)貨人應當向原備案地海關書面申請變更。 　　備案有效期屆滿可以延續(xù)。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理通關手續(xù)的，應當在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關書面申請延期。 　　第七條　收發(fā)貨人有下列情形之一的，停止適用集中申報通關方式： 　　（一）擔保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔保的； （二）涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關立案調查的； 　　（三）進出口侵犯知識產權貨物，被海關依法給予行政處罰的； 　　（四）海關分類管理類別被降為C類或者D類的。 　　收發(fā)貨人可以在備案有效期內主動申請終止適用集中申報通關方式。 　　第八條　收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原備案地海關申請延期的，《備案表》效力終止。收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報方式辦理通關手續(xù)的，應當重新申請備案。 　　第九條　依照本辦法規(guī)定以集中申報通關方式辦理海關手續(xù)的收發(fā)貨人，應當在載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，出口貨物在運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前填制《集中申報清單》向海關申報。 　　收貨人在運輸工具申報進境之日起14日后向海關申報進口的，不適用集中申報通關方式。收貨人應當以報關單向海關申報。 　　第十條　海關審核集中申報清單電子數據時，對保稅貨物核扣加工貿易手冊（賬冊）或電子賬冊數據；對一般貿易貨物核對集中申報備案數據。 　　經審核，海關發(fā)現(xiàn)集中申報清單電子數據與集中申報備案數據不一致的，應當予以退單。收發(fā)貨人應當以報關單方式向海關申報。 　　第十一條　收發(fā)貨人應當自海關審結集中申報清單電子數據之日起3日內，持《集中申報清單》及隨附單證到貨物所在地海關辦理交單驗放手續(xù)。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應當提交相應的許可證件，海關應當在相關證件上批注并留存復印件。 　　收發(fā)貨人未在本條第一款規(guī)定期限辦理相關海關手續(xù)的，海關刪除集中申報清單電子數據，收發(fā)貨人應當重新向海關申報。重新申報日期超過運輸工具申報進境之日起14日的，應當以報關單申報。 　　第十二條　收發(fā)貨人在清單申報后申請修改或者撤銷《集中申報清單》的，比照《中華人民共和國海關報關單修改和撤銷管理辦法》的相關規(guī)定辦理。 　　第十三條　收發(fā)貨人應當對一個月內以《集中申報清單》申報的數據進行歸并，填制進出口貨物報關單，一般貿易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關辦理集中申報手續(xù)。 　　一般貿易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。 　　第十四條　《集中申報清單》歸并為同一份報關單的，各清單中的進出境口岸、經營單位、境內收發(fā)貨人、貿易方式（監(jiān)管方式）、起運國（地區(qū)）、裝貨港、運抵國（地區(qū)）、運輸方式欄目以及適用的稅率、匯率必須一致。 　　各清單中本條前款規(guī)定項目不一致的，收發(fā)貨人應當分別歸并為不同的報關單進行申報。對確實不能歸并的，應當填寫單獨的報關單進行申報。 　　各清單歸并為同一份報關單時，各清單中載明的商品項在商品編號、商品名稱、規(guī)格型號、單位、原產國（地區(qū)）、單價和幣制均一致的情況下可以進行數量和總價的合并。 　　第十五條　收發(fā)貨人對《集中申報清單》申報的貨物以報關單方式辦理海關手續(xù)時，應當按照海關規(guī)定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù)。涉及許可證件管理的，應當提交海關批注過的相應許可證件。 　　第十六條　對適用集中申報通關方式的貨物，海關按照接受清單申報之日實施的稅率、匯率計征稅費。 　　第十七條　收發(fā)貨人辦結集中申報海關手續(xù)后，海關按集中申報進出口貨物報關單簽發(fā)報關單證明聯(lián)。“進出口日期”以海關接受報關單申報的日期為準。 　　第十八條　海關對集中申報的貨物以報關單上的“進出口日期”為準列入海關統(tǒng)計。 　　第十九條　中華人民共和國境內其他地區(qū)進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所的貨物需要按照集中申報方式辦理通關手續(xù)的，除海關另有規(guī)定以外，比照本辦法辦理。 　　第二十條　違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十一條　本辦法由海關總署負責解釋。 　　第二十二條　本辦法自2008年5月1日起施行。 附件1 中華人民共和國海關進口貨物集中申報清單 海關編號：XXXX-XXXX-I-XXXXXXXXX 進口口岸 進口日期 申報日期 備案號 經營單位 運輸方式 運輸工具名稱 提運單號 收貨單位 貿易方式 許可證號 集裝箱號 起運國（地區(qū)） 裝貨港 件數 包裝種類 毛重（公斤） 凈重（公斤） 隨附單據 備注 項號 商品編號 商品名稱、規(guī)格型號 數量及單位 原產國（地區(qū)） 單價 總價 幣制 錄入員 錄入單位 茲聲明以上申報無訛并承擔法律責任申報單位（簽章）填制日期 海關審單批注及放行日期（簽章）審單 報關員單位地址郵編 電話 查驗 放行 附件2 中華人民共和國海關出口貨物集中申報清單 海關編號：XXXX-XXXX-E-XXXXXXXXX 出口口岸 出口日期 申報日期 備案號 經營單位 運輸方式 運輸工具名稱 提運單號 發(fā)貨單位 貿易方式 許可證號 集裝箱號 運抵國（地區(qū)） 指運港 件數 包裝種類 毛重（公斤） 凈重（公斤） 隨附單據 備注 項號 商品編號 商品名稱、規(guī)格型號 數量及單位 原產國（地區(qū)） 單價 總價 幣制 錄入員 錄入單位 茲聲明以上申報無訛并承擔法律責任申報單位（簽章）填制日期 海關審單批注及放行日期（簽章）審單 報關員單位地址郵編 電話 查驗 放行 附件3 適用集中申報通關方式備案表 編號： 號 申請單位 企業(yè)編號 企業(yè)適用類別 □資質申請 □ 備案更改 □一般貿易貨物 □保稅貨物 擔保情況 擔保方式 □保證金 □銀行保函 □非銀行金融機構保函 擔保額度 擔保有效期 進出口批次/月 一般貿易貨物備案情況 序號 商品編號 商品名稱 規(guī)格型號 修改方式 資質申請 備案更改 根據《海關進出口貨物集中申報管理辦法》，我公司特向貴關申請適用集中申報通關方式。我公司將嚴格遵守該辦法的有關規(guī)定并承擔相應的法律責任。申請單位（公章）： 法人代表（簽章）： 申請日期： 變更理由：申請單位（公章）： 法人代表（簽章）： 申請日期： 海關核準/確認意見： 簽章： 年 月 日 申請企業(yè)要求： 一、收發(fā)貨人應當按照《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第四條、第五條有關規(guī)定辦理備案手續(xù)。 二、申請適用集中申報通關方式辦理海關手續(xù)的進出口貨物應當符合《管理辦法》第三條規(guī)定的適用范圍。 三、申請適用集中申報通關方式的收發(fā)貨人應當符合《管理辦法》第五條規(guī)定的條件。 填表說明： 一、編號：12位，1-4位為審批海關的關區(qū)代碼，5-12位為流水號。本欄目免予填報，由系統(tǒng)自動生成回填表格。 二、申請單位：申請企業(yè)在海關辦理注冊登記手續(xù)的中文名稱。 三、企業(yè)編號：申請單位在海關辦理注冊登記的10位編號。 四、企業(yè)適用類別：申請單位適用的海關分類管理類別。 五、企業(yè)首次向海關申請集中申報資質的，應在“資質申請”項前打勾；企業(yè)需對已經海關核準的集中申報備案的擔保方式、擔保額度、擔保有效期、一般貿易貨物情況進行修改的，應在“備案更改”項前打勾。 六、企業(yè)根據集中申報貨物性質選擇“一般貿易貨物”或“保稅貨物”之一。 七、擔保情況（保稅貨物免予填寫此項）： （一）擔保方式：根據實際擔保情況在“保證金”、“銀行保函”、“非銀行金融機構保函”三項前打勾。 （二）擔保額度：填寫擔保的人民幣金額，單位為萬元。 （三）擔保有效期：根據實際情況填寫，格式為4位年、2位月、2位日。 八、一般貿易貨物備案情況（保稅貨物免于填寫此項）： （一）序號：備案貨物的排列序號 （二）商品編號：按商品分類編碼規(guī)則確定的進出口貨物的HS編碼 （三）商品名稱：貨物的中文商品名稱 （四）規(guī)格型號：貨物的規(guī)格型號，必要時可加注原文 （五）修改方式：僅“備案更改”時填寫，僅可“新增”或“停用”二種方式 1、新增方式下，需填寫對應的序號、商品編號、商品名稱、規(guī)格型號 2、停用方式下，僅需填寫序號一項，為原備案貨物對應的序號