(蘇水計〔2007〕116號) 各市水利（務）局： 　　隨著我省工業化、城市化進程的日益加快，加強城市防洪排澇安全建設已經越來越緊迫。2002年1月省政府下發了《關于加強城市防洪工程建設的通知》，2004年起全省城市防洪工程建設進入全面實施階段。通過近四年的不懈努力，全省省轄市城市防洪工程建設已累計完成投資91億，城市防洪排澇工程能力和水生態環境效益十分顯著。但是，各地城市防洪工程建設進展很不平衡，總體上與“十一五”期間基本完成省轄市中心城區防洪骨干工程建設，形成大中城市防洪排澇體系的目標仍有相當差距。為了進一步推動各地城市防洪工程建設，現將全省省轄市城市防洪工程建設進展情況通報如下： 　　一、南京市 　　規劃防洪保護面積448平方公里，防洪標準100年一遇（中心城區200年一遇），排澇標準20年一遇。防洪工程布局是沿江沿河設立21個防洪保護圈。主要建設內容為280公里防洪堤達標，新建、改造建筑物，續建城市排水工程等，規劃總投資25.6億元。 　　目前已完成投資11.5億元，完成120公里防洪堤達標及部分配套建筑物改造等，中心城區168平方公里基本達到100年一遇防洪標準。“十一五”期間計劃結合滁河、秦淮河流域整治進行城市防洪工程建設，進一步提高防洪保護區防洪標準。 　　二、無錫市 　　規劃防洪保護面積570平方公里，防洪標準100年一遇（中心城區200年一遇），排澇標準20年一遇。防洪工程布局是運東片實行大包圍，運西片分圩自保。運東片建設8個樞紐控制工程、300立方米每秒泵站、32公里堤防，運西片6個圩區圩堤達標和山洪防治，規劃總投資20億元。 　　目前已完成投資12.6億元。運東大包圍8座樞紐控制工程中，仙蠡橋、江尖、寺頭港、九里河、伯瀆港5座已經建成，嚴埭港、北興塘、利民橋正在抓緊建設。到2008年，136平方公里中心城區可以達到200年一遇防洪標準。 　　三、徐州市 　　規劃防洪保護面積582平方公里，防洪標準100年一遇，排澇標準20年一遇。防洪布局是依托微山湖、鄭集河、廢黃河堤防以及云龍湖大壩作為防洪屏障，劃分京杭運河、房亭河、廢黃河、奎河四個排水區14個排水片。主要工程布局包括鄭集河南堤加固，徐運新河、三八河及廢黃河、奎河治理等，規劃總投資22億元。 　　目前已完成投資6.8億元，實施了廢黃河分段治理，奎河、荊馬河、徐運新河、王窯河治理，云龍湖水庫加固、大龍湖改造，市區泵站改造等工程。“十一五”將繼續實施廢黃河、徐運新河、瑯河及玉帶河治理，可使108平方公里建成區基本達到100年一遇防洪標準。 　　四、常州市 　　規劃防洪保護面積480平方公里，防洪標準100年一遇（中心城區200年一遇），排澇標準20年一遇。防洪工程布局是依靠長江堤防、武澄錫西控制線等作為外圍屏障，以京杭運河、丁塘河、三山港、采菱港為界分為4個片區治理。主要工程是外圍堤防加固、片區內河整治、閘站改建增容、城區洼地治理等，規劃總投資29.8億元。 　　目前已完成投資10.8億元，完成防洪墻10.5公里、橫塘河南北樞紐、9座排澇泵站，河道整治52公里，以及中心城區42處洼地治理。預計到“十一五”末，156平方公里中心城區可達200年一遇、82平方公里武進湖塘片達到100年一遇防洪標準。 　　五、蘇州市 　　規劃防洪保護面積400平方公里，防洪標準100年一遇（中心城區200年一遇），排澇標準20年一遇。防洪工程布局是以京杭運河、胥江、婁江等為界劃分6個防洪區，中心城區大包圍，其余5區設15個防洪排水片。中心城區主要建設10座樞紐控制工程，其余5區加固圩堤、疏浚河道、增設泵站，規劃總投資66億元。 　　目前已完成投資15.6億元，中心城區防洪包圍的10座控制工程中青龍橋、東風新、元和塘、南莊、仙人大港、大龍港6座已經基本建成，澹臺湖、上河塘、外塘河3座正在抓緊建設。“十一五”末75平方公里中心城區可以達到200年一遇防洪標準，新區、工業園區可以達到100年一遇防洪標準。 　　六、南通市 　　規劃防洪保護面積227平方公里，防洪標準100年一遇，排澇標準20年一遇。防洪工程布局是鞏固長江堤防，按通呂河高水系、通啟河中水系和沿江低水系分片設防。主要工程是加固長江堤防、完善分片水系控制、增建沿江排澇口門、整治主要排水河道，規劃總投資11億元。 　　目前已完成投資2.5億元，改建了小姚港閘、任港閘，興建了海港引河北閘、郭里頭閘、人民西路地涵等7座建筑物，完成了海港引河、金通河、濠東河等91條段河道整治。南通市城市防洪主要受長江堤防控制，“十一五”可望達到100年一遇防洪標準。 　　七、連云港市 　　規劃防洪保護面積721平方公里，防洪標準100年一遇，排澇標準20年一遇。防洪工程布局是依托新沭河、薔薇河、海堤構筑外圍屏障，山區撒洪，分大浦河、排淡河、燒香河三大排水區。主要工程包括新沭河、薔薇河及海堤加固，大浦河拓浚、排淡河調尾、燒香河整治，小水庫加固和完善截洪溝等，規劃總投資21億元。 　　目前已完成投資2.3億元，完成了大浦閘、大板跳閘及燒香閘拆建工程以及西鹽河、東鹽河、龍尾河拓浚。2007年計劃實施大浦河調尾工程，連同新沭河、海堤達標工程完成，88平方公里建成區可以達到50年一遇防洪標準。 　　八、淮安市 　　規劃防洪保護面積450平方公里，防洪標準100年一遇（淮陰區50年一遇），排澇標準20年一遇。防洪工程布局是依托淮河入海水道、分淮入沂、廢黃河、京杭運河、里運河堤防作外圍屏障，分別形成防洪包圍圈，分6個排水片、55個排水區。主要工程是加固外圍防洪堤防、疏浚內部排澇河道、新建擴建泵站，規劃總投資13.68億元。 　　目前已完成投資4.3億元，主要是二河東堤加固、城區泵站改造、文渠、清揚大溝、里運河清隆橋段、越河段及河下橋－人民橋段等河道整治。由于淮安城市防洪的外圍屏障主要是流域排洪干河，入海水道建成后，防洪標準已接近100年一遇，如洼地治理世行貸款工程、里運河截污導流工程等項目按期實施，到“十一五”末，97平方公里建成區可以達到100年一遇防洪標準。 　　九、鹽城市 　　規劃防洪保護面積199平方公里，防洪標準100年一遇、排澇標準20年一遇。防洪工程布局是以通榆河、新洋港、皮岔河、小新河為界構建5個防洪區、內部劃分12個排澇分區。主要工程包括新越河拓浚，大馬溝、新河、三墩港等外圍區域河道疏浚，防洪堤建設以及串場河西閘站、串場河防洪閘、蟒蛇河防洪閘等控制建筑物，改建109座圩區防洪閘和39座排澇站等，規劃總投資17.4億元。 　　目前已完成投資1.6億元，完成了大馬溝、新河、三墩港堤防，小洋河東支閘站，圩區5座防洪閘和12座排澇閘等，目前正在實施串場河防洪閘和大新河閘站工程。“十一五”末，預計可完成第三、第五防洪區的建設任務，使135平方公里城區面積達到100年一遇防洪標準。 　　十、揚州市 　　揚州市規劃防洪保護面積230平方公里，防洪標準100年一遇，排澇標準20年一遇。防洪工程布局是以長江、淮河入江水道、京杭運河大堤為外圍屏障，北部整治沿山河、西部增辟烏塔溝分洪道，內部分11個排水區、34個排水片。主要工程包括流域堤防加固、沿山河及儀揚河整治、烏塔溝分洪道、增建泵站、疏浚河道，規劃總投資14.76億元。 　　目前已完成投資3.7億元，主要是沿山河整治，主城區東片、西片防洪工程等。烏塔溝分洪道工程擬在2007年啟動、“十一五”期間建成，150平方公里建成區可提高到50年一遇防洪標準。 　　十一、鎮江市 　　規劃防洪保護面積360平方公里，防洪標準100年一遇，山洪標準20年一遇，排澇標準20年一遇。防洪工程布局是以原有江堤和外側新建堤防共同構成新的長江防洪控制線，利用鎮江港原港池作調蓄水庫，控制港池和市區排水干河水位，整治市區河道，擴建洼地排澇泵站。主要工程包括長江防洪控制線工程、老江堤加固及老港池周邊整治工程，運糧河、古運河、虹橋港整治工程，以及支河整治、排澇泵站建設等，規劃總投資13億元。 　　目前已完成投資8.6億元，完成了長江防洪二道防線建設、丹徒閘和丹徒南閘，以及光明河、虹橋港、張王廟溝、團結河、大運河上段、大港河整治，金山湖退魚還湖工程正在實施，長江防洪控制線主要工程引航道口門樞紐工程已經開工。“十一五”末，92平方公里主城區可望達到100年一遇防洪標準，東、西兩翼約46平方公里可基本達到50年一遇防洪標準。 　　十二、泰州市 　　規劃防洪保護面積115平方公里，防洪標準100年一遇，排澇標準20年一遇。防洪工程布局是以長江、新通揚運河、泰州引江河堤防作外圍屏障，分通南和里下河南北兩區西北、中北、東北、新區、老城5片，形成“一橫、二縱、三環”水系。主要工程包括堤防加固和擋洪墻建設，分區封閉控制工程，河道整治、排澇泵站等，規劃總投資23.3億元。 　　目前已完成投資5.7億元，完成了鳳凰河、翻身河、中子河、稻河等整治和西北片、中北片封閉工程。“十一五”末，70平方公里建成區可望達到100年一遇防洪標準。 　　十三、宿遷市 　　規劃防洪保護面積63平方公里，防洪標準50年一遇，排澇標準10年一遇。防洪工程布局是依托駱馬湖、廢黃河、中運河堤防為外圍屏障，分舊城、河西、運東3個排水片、16個排水區。主要工程包括駱馬湖、中運河堤防加固、廢黃河整治、河道疏浚、增建泵站，規劃總投資8.8億元。 　　目前已完成投資5億元，進行了駱馬湖堤防加固和中運河、廢黃河整治。“十一五”末，63平方公里建成區可望基本達到50年一遇防洪標準。 　　城市是一個地區的政治、經濟和文化中心，社會財富高度集中。保障城市防洪安全是最重要的社會管理內容，也是水利建設的重點任務。各級地方政府要高度重視城市防洪工程建設，擺上重要的議事日程，作為重要的政府工作目標，切實加大投資力度，全面加快城市防洪工程建設。各級水行政主管部門要對照“十一五”期間“基本完成省轄市中心城區防洪骨干工程，形成大中城市防洪排澇體系”的目標要求，認真分析工程建設進展相對滯后的具體原因，研究對策，強化措施，科學安排，精心組織，保證城市防洪工程建設的順利推進。省水利廳將定期通報全省各地城市防洪工程建設情況，并將城市防洪工程建設列為水利基本建設的重點考核內容，并與省級補助實行掛鉤，確保“十一五”期間全面完成城市防洪工程建設的既定目標任務。 　　附：省轄市城市防洪建設情況匯總表（略） 　　二○○七年六月十九日