（農辦機[2007]19號） 江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南省農機管理局： 　　血吸蟲病是嚴重危害人民身體健康和生命安全、影響經濟社會發展的重大傳染病。實施農業血防，控制家畜傳染源是血吸蟲病防治工作的關鍵環節。在疫區實施“以機代牛”工程，加快推進農業機械化，實現以機耕代牛耕，是減少耕牛傳播疾病機會，切斷血吸蟲病傳播途徑的重要措施。根據2007年農機購置補貼專項資金使用方案，為了切實做好“以機代牛”補貼工作，現將有關事項通知如下： 　　一、高度重視，加強領導 　　實施“以機代牛”工程既是解放農業勞動力、促進農民增收、農業增效的客觀需要，又是推進農村城鎮化、工業化、現代化，全面建設農村和諧社會的必然選擇，也是改善農民生活環境，防止血吸蟲病傳播的有效措施。我部高度重視，將實施好“以機代牛”工程列為2007年承諾為農民辦理的十六件實事之一。各地要充分認識到這項工作的重大意義，把它作為當前的一項重要任務，強化領導，落實責任，采取有效措施，推進各項工作的順利開展，并加強監督檢查，確保項目的實施成效，保證疫區農民真正得到實惠。 　　二、統籌規劃，突出重點 　　各省要按照我部制定的《全國血吸蟲病農業綜合治理重點項目建設規劃（2006-2008年）》要求，結合本省血防工作實際，搞好調查研究，摸清底數，統籌考慮，科學制定本省“以機代牛”工作規劃。按照農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于申報2007年農業機械購置補貼項目實施方案及補貼資金的通知》要求，認真編制年度“以機代牛”補貼實施方案，明確實施范圍、補貼對象、補貼機具種類和補貼比例、進度安排及相關要求。要將農業部血防規劃中的164個血防疫區縣（場）全部納入農機補貼實施范圍。在具體操作中，要優先滿足重疫區村農民購買機具，優先滿足已經處理耕牛的養牛戶的購機需求。要積極開展“以機代牛”整村推進試點，在有條件的重疫區村，加大投入和示范引導力度，以點帶面，全面推進。 　　三、搞好協調，爭取投入 　　“以機代牛”補貼工作是一項政策性很強的系統工程，涉及面廣，操作復雜，需要各方面給予大力支持和配合。各級農機部門要主動與財政、衛生、血防、畜牧等部門加強溝通協調，相互配合，形成合力。要多渠道爭取資金支持和項目投入，建立穩定的投入機制，集中財力，共同促進血防疫區“以機代牛”工作順利開展。要通過政府投入引導、農民投工投勞等方式，加強疫區機耕道等基礎設施建設，為農機作業和農機化發展創造良好條件。 　　四、積極組織，搞好服務 　　各級農機部門要加大農機社會化服務的組織力度，提高補貼機具的利用率，使其在農業生產中最大限度地發揮作用。要組織享受“以機代牛”補貼的購機者與本村農民簽訂農機作業協議，積極為本村農民提供農機作業服務。鼓勵聯戶和農機服務組織購買農業機械，引導開展農機社會化、市場化作業。要大力開展先進適用農機化技術及機具的試驗示范，加強技術培訓和指導，提高農民使用和操作農機具的技術水平，提高補貼機具使用效益；積極協調供貨，確保補貼機具及時到位；強化農機維修服務，健全售后服務網絡；加強農機安全監管，強化農機安全生產意識，保障農民生命財產安全；加強農機產品質量監督，確保農民的合法權益。 　　五、總結經驗，做好宣傳 　　各級農機部門要采取多種形式，大力宣傳“以機代牛”在農機購置補貼中的特殊性和重要作用，廣泛宣傳“以機代牛”補貼政策內容、程序和要求等，讓廣大疫區農民真正全面了解政策，積極參與政策的實施。要注意總結經驗，樹立典型，加強交流，宣傳亮點，擴大影響。同時，各省要認真做好“以機代牛”補貼實施情況的總結，分別于7月10日和11月30日前向我部報送半年和全年工作總結（與農機購置補貼專項總結一并報送，單獨反映，便于統計和監督），總結材料要有情況、有分析、有建議，觀點鮮明，事例具體，材料翔實。 　　聯 系 人：農業部農業機械化管理司 王家忠 　　聯系電話：010-64192868 　　二〇〇七年六月五日