衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕74號 　　 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、環(huán)保局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、環(huán)保局： 　　為在環(huán)境保護(hù)和健康保護(hù)工作中更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本理念，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)、配合，推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作持續(xù)、健康、順利開展，衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局聯(lián)合制定了《衛(wèi)生部國家環(huán)保總局環(huán)境與健康工作協(xié)作機(jī)制》，現(xiàn)予印發(fā)。請各地結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)協(xié)作機(jī)制，共同做好環(huán)境與健康工作。 　　衛(wèi)生部 國家環(huán)保總局 　　 二〇〇七年二月十五日 　　 衛(wèi)生部國家環(huán)保總局環(huán)境與健康工作協(xié)作機(jī)制 　　 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)、配合，推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作持續(xù)、健康、順利開展，衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局根據(jù)雙方各自職能及工作特點(diǎn)，建立以下協(xié)作機(jī)制。 　　一、建立環(huán)境與健康工作組織機(jī)構(gòu) 　　（一）建立環(huán)境與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組采取雙組長制，組長由衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)業(yè)務(wù)司局司局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究擬出臺或需進(jìn)行重大調(diào)整的環(huán)境與健康工作宏觀管理政策，指導(dǎo)環(huán)境與健康工作的發(fā)展。 　　（二）建立環(huán)境與健康工作聯(lián)合辦公室。聯(lián)合辦公室采取雙辦公室制，分別設(shè)在衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局和國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司相應(yīng)處室，辦公室主任分別由兩部門主管環(huán)境與健康工作的處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。聯(lián)合辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境與健康相關(guān)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)。 　　（三）建立環(huán)境與健康專家咨詢委員會。專家咨詢委員會由兩部門推薦技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校等從事相關(guān)領(lǐng)域工作的技術(shù)專家和學(xué)者組成。專家咨詢委員會為環(huán)境與健康工作的開展提供咨詢建議和技術(shù)支持。 　　（四）建立環(huán)境與健康主題工作組。主題工作組根據(jù)環(huán)境與健康工作的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置，組長單位由衛(wèi)生部和國家環(huán)保總局共同確定，組員單位可為相關(guān)行政部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校等。各主題工作組承擔(dān)某一重點(diǎn)領(lǐng)域的具體工作。 　　二、建立環(huán)境與健康工作協(xié)調(diào)機(jī)制 　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開一次全體會議，通報(bào)相關(guān)重大政策信息，交流相關(guān)管理工作計(jì)劃和進(jìn)展情況，聽取聯(lián)合辦公室及各主題工作組年度工作匯報(bào)，并對下一年度工作進(jìn)行部署，遇特殊情況可臨時(shí)召開會議。領(lǐng)導(dǎo)小組例會后由雙方共同編印會議紀(jì)要。 　　（二）聯(lián)合辦公室工作制度。聯(lián)合辦公室定期召開工作會議，交流工作信息，落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。按照國際組織與國家主管部門對口銜接原則牽頭組織工作，即世界衛(wèi)生組織牽頭的工作，由衛(wèi)生部牽頭負(fù)責(zé)；聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署牽頭的工作，由國家環(huán)保總局牽頭負(fù)責(zé)；須由其它部門牽頭負(fù)責(zé)的工作，兩部門協(xié)商決定各自負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)任務(wù)。組織制定并實(shí)施國家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃，召集專家咨詢委員會會議，協(xié)調(diào)主題工作組開展工作。 　　（三）共同協(xié)調(diào)地方工作制度。環(huán)境與健康工作涉及地方政府部門配合時(shí)，采取兩部門聯(lián)合下發(fā)文件的方式要求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、環(huán)保部門積極協(xié)調(diào)合作，支持工作順利開展。 　　三、監(jiān)測、調(diào)查和研究 　　（一）根據(jù)需要開展環(huán)境與健康監(jiān)測工作。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境因素導(dǎo)致的健康影響監(jiān)測，國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)組織實(shí)施導(dǎo)致健康影響的環(huán)境因素監(jiān)測，兩部門共享監(jiān)測方案和監(jiān)測信息，協(xié)調(diào)開展環(huán)境污染健康影響評估和預(yù)警工作。 　　（二）協(xié)作開展環(huán)境與健康相關(guān)調(diào)查研究。雙方合作開展重大環(huán)境與健康狀況調(diào)查，聯(lián)合組織實(shí)施重大項(xiàng)目和科研攻關(guān)；協(xié)作建立健全環(huán)境與健康相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。 　　四、環(huán)境與健康突發(fā)公共事件應(yīng)急處置 　　建立環(huán)境與健康突發(fā)公共事件信息定期通報(bào)和重大事件及時(shí)通報(bào)制度，加強(qiáng)交流合作，不斷完善兩部門應(yīng)對環(huán)境與健康突發(fā)公共事件的機(jī)制建設(shè)及應(yīng)急能力建設(shè)。一旦發(fā)生環(huán)境與健康突發(fā)公共事件，相關(guān)工作由衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局分管應(yīng)急工作司局相應(yīng)處室負(fù)責(zé)，雙方聯(lián)動(dòng)，共同保障社會公眾的身體健康和生命安全。 　　五、宣傳、教育和培訓(xùn) 　　雙方聯(lián)合開展環(huán)境與健康相關(guān)專題社會宣傳，提高公眾環(huán)境保護(hù)和健康保護(hù)意識。共享教育和培訓(xùn)資源，安排雙方管理和技術(shù)人員進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)交流。