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關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中有關(guān)問題解答的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 5人看過
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,黨中央有關(guān)部門財務(wù)司(局),國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)財務(wù)司(局),全國人大常委會辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,全國政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,高法院司法行政裝備管理局,高檢院計劃財務(wù)裝備局,有關(guān)人民團(tuán)體財務(wù)司(局):   目前,各地區(qū)、各部門正按照財政部有關(guān)部署組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作(以下簡稱資產(chǎn)清查)。根據(jù)有關(guān)地區(qū)和部門反映的問題,為便于大家理解、掌握《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》等有關(guān)政策要求,全面完成好資產(chǎn)清查各項工作任務(wù),我們研究擬定了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中有關(guān)問題解答》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   二00七年二月十三日 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中有關(guān)問題解答   1、事業(yè)單位資產(chǎn)清查范圍如何確定?   答:凡執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類事業(yè)單位均應(yīng)納入本次資產(chǎn)清查范圍。包括:執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的財政補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位、執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度并由財政部門和主管部門代編預(yù)算的事業(yè)單位、執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度且只有基本支出經(jīng)費(fèi)撥款或不定期財政撥款(項目經(jīng)費(fèi))的事業(yè)單位、企業(yè)集團(tuán)下屬執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位等。   2、駐外機(jī)構(gòu)資產(chǎn)清查范圍如何界定?   答:納入本次資產(chǎn)清查的駐外機(jī)構(gòu),主要包括駐外使領(lǐng)館、常駐聯(lián)合國和其他國際組織代表團(tuán)、中央行政事業(yè)單位駐外非外交性質(zhì)代表機(jī)構(gòu)等。中央人民政府及其他行政事業(yè)單位駐香港、澳門的機(jī)構(gòu),納入本次資產(chǎn)清查范圍。對于其他境外組織或個人占有使用的國有資產(chǎn),不納入本次資產(chǎn)清查范圍,有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)采取措施加強(qiáng)管理,確保資產(chǎn)的安全和完整。   3、行政事業(yè)單位合并后應(yīng)如何進(jìn)行資產(chǎn)清查?   答:納入資產(chǎn)清查范圍的獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位,均應(yīng)逐戶編制資產(chǎn)清查報表。涉及單位合并的,應(yīng)以是否獨(dú)立核算為標(biāo)準(zhǔn),確定應(yīng)否單獨(dú)編制報表。例如:事業(yè)單位合并后,屬于兩塊牌子一個機(jī)構(gòu)的,按一個單位進(jìn)行資產(chǎn)清查。   4、中央垂直管理的行政事業(yè)單位應(yīng)納入中央級還是地方級資產(chǎn)清查范圍?   答:按照要求,各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作;各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。因此,中央垂直管理的行政事業(yè)單位應(yīng)納入中央級資產(chǎn)清查范圍。   5、依靠社會捐助和會員會費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會團(tuán)體是否納入資產(chǎn)清查范圍?   答:執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度,掛靠有關(guān)行政主管部門,并依靠社會捐助和會員會費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會團(tuán)體,不納入本次資產(chǎn)清查范圍。   6、各級行政事業(yè)單位駐外地辦事機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行資產(chǎn)清查?   答:各級行政事業(yè)單位駐外地辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)列入本級資產(chǎn)清查范圍,由派出單位負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。   7、宗教資產(chǎn)應(yīng)如何組織開展資產(chǎn)清查?   答:政府宗教管理機(jī)關(guān)作為政府職能部門,其資產(chǎn)和直接管理單位的資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。現(xiàn)由宗教團(tuán)體直接管理的資產(chǎn),暫不列入本次資產(chǎn)清查范圍;對于其中屬于重點(diǎn)保護(hù)文物的,由政府宗教管理機(jī)關(guān)或文物管理機(jī)關(guān),按國家文物主管部門的規(guī)定和要求,組織宗教團(tuán)體進(jìn)行實(shí)物登記、核對、造冊。   8、各級總工會資產(chǎn)應(yīng)如何組織資產(chǎn)清查?   答:各級總工會資產(chǎn)中,凡由國家撥給工會使用的資產(chǎn)或由國家撥付資金形成的資產(chǎn),應(yīng)作為國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記;由工會會員交納的會費(fèi)形成的資產(chǎn)可不進(jìn)行清查登記。   其他群眾團(tuán)體的資產(chǎn)清查工作,參照上述辦法處理。   9、已進(jìn)行住房改革,辦理固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的職工住房,應(yīng)如何進(jìn)行資產(chǎn)清查?   答:對于在房改過程中已經(jīng)出售的職工住房,應(yīng)及時對單位固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。   以市場價或成本價出售并已作銷賬處理的職工住房,不需再進(jìn)行清查登記。以標(biāo)準(zhǔn)價出售的職工住房,考慮到單位仍擁有部分產(chǎn)權(quán),應(yīng)在本次資產(chǎn)清查過程中一并組織清查,并在資產(chǎn)清查工作報告中對有關(guān)情況進(jìn)行反映。   10、各級人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等是否納入清查范圍?   各級人防部門占有、使用的國有資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定納入本次資產(chǎn)清查范圍。各級人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)是戰(zhàn)備資產(chǎn),可暫不納入本次資產(chǎn)清查范圍;對此,各級人防部門、財政部門要切實(shí)采取措施加強(qiáng)管理,確保資產(chǎn)的安全和完整,并不斷提高使用效益。   11、行政事業(yè)單位為國家、其他單位或個人代儲的財產(chǎn)物資,是否納入清查范圍?   行政事業(yè)單位占有使用的資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定納入本次資產(chǎn)清查范圍。行政事業(yè)單位代國家、其他單位或個人代儲的財產(chǎn)物資,不納入清查范圍;對此,有關(guān)部門和單位應(yīng)按照規(guī)定加強(qiáng)管理。   12、國家安全部門及公安、檢察院、法院系統(tǒng)的槍支、彈藥及其它保密資產(chǎn)如何進(jìn)行資產(chǎn)清查?   答:國家安全部門及公檢法系統(tǒng)的槍支、彈藥及其它保密資產(chǎn),按照有關(guān)保密規(guī)定,由本單位相關(guān)部門組織進(jìn)行清查。有關(guān)單位上報資產(chǎn)清查報表及電子數(shù)據(jù)時,可報送匯總報表及有關(guān)匯總數(shù)據(jù)。   其他單位涉密資產(chǎn)的清查工作,參照上述辦法處理。   13、行政事業(yè)單位的基本建設(shè)項目是否納入清查范圍?   答:行政事業(yè)單位基本建設(shè)項目,不納入本次資產(chǎn)清查范圍。對于已投入使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的房屋構(gòu)筑物,行政事業(yè)單位應(yīng)按照本次資產(chǎn)清查工作要求,填報有關(guān)信息。   14、執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)如何上報?   答:按照要求,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,不納入本次清查范圍,但須由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。具體上報方式如下:  ?、判姓挝凰鶎?、執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位的有關(guān)數(shù)據(jù),由行政單位負(fù)責(zé)填報《行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本情況表》。  ?、剖聵I(yè)單位所屬、執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位的有關(guān)數(shù)據(jù),由事業(yè)單位負(fù)責(zé)填報《事業(yè)單位對外投資情況表》。   15、行政單位附屬后勤服務(wù)單位有關(guān)數(shù)據(jù)如何填報?   答:行政單位附屬后勤服務(wù)單位基本情況,應(yīng)由其主管行政單位負(fù)責(zé)填報《行政單位附屬后勤服務(wù)單位基本情況表》。機(jī)關(guān)服務(wù)局或機(jī)關(guān)服務(wù)中心是獨(dú)立核算事業(yè)單位的,還應(yīng)根據(jù)要求,單獨(dú)填報事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表。   16、事業(yè)單位興辦、控股、參股的企業(yè)和單位有關(guān)數(shù)據(jù)如何填報?   答:事業(yè)單位興辦、控股、參股的企業(yè)和單位的基本情況,應(yīng)由主管事業(yè)單位負(fù)責(zé)填報有關(guān)報表。   17、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作如何組織?   答:中央級資產(chǎn)清查專項審計工作,由財政部組織統(tǒng)一招標(biāo)選擇社會中介機(jī)構(gòu),并直接委派到相關(guān)中央部門開展專項審計。財政部委托審計范圍之外的行政事業(yè)單位,是否還需要委托社會中介機(jī)構(gòu)開展專項審計,由主管部門自行確定;有關(guān)費(fèi)用按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則執(zhí)行。   地方各級財政部門組織開展本級資產(chǎn)清查時,自行確定社會中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。   18、如何確定行政事業(yè)單位具體應(yīng)填報行政報表還是事業(yè)報表?   答:行政事業(yè)單位在選擇應(yīng)填報的資產(chǎn)清查報表時,應(yīng)以所執(zhí)行的會計制度為基本依據(jù)進(jìn)行判斷。執(zhí)行行政單位會計制度的,填報行政報表;執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的,填報事業(yè)報表。   19、資產(chǎn)清查報表封面信息中,“其他”會計制度選項應(yīng)如何理解?   答:“其他”會計制度選項,是指個別部門或單位存在既執(zhí)行行政單位會計制度、又執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的情況。在此情況下,該部門或單位作為一個填報單位進(jìn)行清查,應(yīng)選擇“其他”選項,并填報兩套報表。   20、貨幣資金、存貨等有關(guān)清查數(shù)據(jù)如何填報?   答:對于資產(chǎn)清查報表中沒有統(tǒng)一設(shè)置清查基礎(chǔ)表的貨幣資金、存貨等,各單位可根據(jù)工作需要自行設(shè)計表格進(jìn)行清查,然后再按照工作要求將有關(guān)指標(biāo)錄入到資產(chǎn)清查報表中。   21、事業(yè)單位對外投資情況表中“直屬”與“控制”應(yīng)如何理解?   答:《事業(yè)單位對外投資情況表》中,“直屬”是指與被投資單位有直接繳撥關(guān)系,“控制”是指不存在直接繳撥關(guān)系,但有權(quán)決定被投資單位的財務(wù)和經(jīng)營政策,并能據(jù)以從該單位的經(jīng)營活動中獲取利益。

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