（１９９０年７月１０日中央軍委發(fā)布） 第一章　總則 　　第一條　為保護(hù)和改善軍隊(duì)管轄區(qū)域的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》制定本條例。 　　第二條　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)工作是國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，接受國家和地方政府環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第三條　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)工作的基本任務(wù)是保護(hù)和合理利用自然環(huán)境和資源，開展環(huán)境監(jiān)測和科學(xué)研究，防治環(huán)境污染和其他公害，植樹造林，維護(hù)生態(tài)平衡，創(chuàng)造一個(gè)清潔、適宜、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，保障全體官兵和人民群眾身體健康，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。 　　第四條　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)的基本方針是：預(yù)防為主，防治結(jié)合，治管并重，講求實(shí)效，保障戰(zhàn)備。 　　第五條　軍隊(duì)各單位、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全體官兵、職工的環(huán)境意識(shí)，提高保護(hù)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。 　　第六條　軍內(nèi)一切單位和個(gè)人，都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)，都有對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉、控告和在符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中工作與生活的權(quán)利。 第二章　防止污染 　　第七條　本條例所稱污染，是指在訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)、生活等活動(dòng)中產(chǎn)生和排放的影響人體健康、危害自然環(huán)境的廢水、廢氣、固體廢棄物、粉塵、電磁波輻射、放射線等有害物質(zhì)，以及噪聲、惡臭、振動(dòng)等造成的環(huán)境質(zhì)量下降現(xiàn)象。 　　第八條　新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)更新改造的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，其防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（以下簡稱“三同時(shí)”制度），防止產(chǎn)生新污染。 　　第九條　工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在有利于戰(zhàn)備與生活、有利于保護(hù)環(huán)境的前提下定點(diǎn)、布局。不得在風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，新建對(duì)環(huán)境有污染和破壞的設(shè)施。必須在上述區(qū)域內(nèi)建設(shè)的軍事工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商并報(bào)軍區(qū)以上單位批準(zhǔn)。 　　第十條　建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，對(duì)污染和破壞環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表，提交軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位的環(huán)境保護(hù)部門審批后，由建設(shè)單位報(bào)工程所在地地方政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。 　　第十一條　各級(jí)工程建設(shè)計(jì)劃管理部門，應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的審批意見，作為審批工程計(jì)劃的依據(jù)之一，并保證所批工程計(jì)劃中污染防治項(xiàng)目需要的經(jīng)費(fèi)。 　　第十二條　建設(shè)工程施工中應(yīng)當(dāng)防止或者減輕所產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害。竣工交付使用前，對(duì)建設(shè)過程中受到破壞的自然環(huán)境應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)。 　　第十三條　工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門參加，凡防治污染設(shè)施沒有建成或者達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收，不準(zhǔn)投產(chǎn)使用。 　　第十四條　大型訓(xùn)練和實(shí)驗(yàn)等軍事活動(dòng)，在編制任務(wù)與計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)論證其對(duì)環(huán)境可能造成的污染和破壞，并采取有效措施，最大限度地防止和減少環(huán)境污染與危害。 　　第十五條　研制、生產(chǎn)和購置武器裝備，應(yīng)當(dāng)預(yù)測其在使用過程中對(duì)環(huán)境的影響，采取必要的措施和手段，消除或者減輕軍事裝備排放的有毒有害物質(zhì)和產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害。 　　第十六條　新建、改建、擴(kuò)建軍辦工廠或者企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，均不得安排排放劇毒污染物和強(qiáng)致癌物的生產(chǎn)項(xiàng)目。 　　第十七條　對(duì)土地、水系、森林、礦藏、草原、珍貴和稀有的野生動(dòng)物、植物等自然環(huán)境和資源，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，予以保護(hù)和發(fā)展，嚴(yán)禁破壞。 　　第十八條　大力植樹造林，栽花種草，綠化、美化營區(qū)及其周圍環(huán)境。新建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有綠化設(shè)計(jì)，其綠化覆蓋率可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的種類而定。城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)綠化工作的要求執(zhí)行。 第三章　治理污染 　　第十九條　凡超過國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物而造成環(huán)境污染的單位，應(yīng)當(dāng)按照“誰污染誰治理”的原則，制定規(guī)劃，采取措施進(jìn)行治理。 　　第二十條　治理污染應(yīng)當(dāng)優(yōu)先治理駐國家重點(diǎn)城市、人口稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)的軍隊(duì)單位的污染項(xiàng)目；優(yōu)先治理污染危害嚴(yán)重、治理技術(shù)成熟的項(xiàng)目。 　　第二十一條　治理污染應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)改造，采用資源利用率高，污染物排放少的新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源，做到技術(shù)先進(jìn)、管理方便、經(jīng)濟(jì)合理、效果最佳。 　　第二十二條　保護(hù)和合理利用水資源，盡量做到一水多用或者循環(huán)使用，降低水耗，減少污水排放量。 　　第二十三條　凡產(chǎn)生的有毒有害廢水、污水都要進(jìn)行凈化處理，達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)不得排放。 　　第二十四條　不準(zhǔn)使用滲井、滲坑、裂隙、溶洞和稀釋等辦法排放有毒有害廢水。 　　第二十五條　對(duì)工業(yè)爐窯、生活鍋爐、醫(yī)療鍋爐和炊事爐灶等應(yīng)當(dāng)提高其燃燒效率，并采用有效的消煙除塵措施。爐渣、落塵應(yīng)當(dāng)綜合利用，妥善處置。 　　第二十六條　散發(fā)有害氣體、粉塵的單位及施工作業(yè)面，應(yīng)當(dāng)采用密閉式的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，安裝通風(fēng)、吸塵、凈化、回收等處理裝置。 　　第二十七條　推廣集中供暖和使用氣態(tài)燃料，提倡利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⑸锬艿惹鍧嵞茉础?#13; 　　第二十八條　機(jī)動(dòng)車輛、艦船等超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放的廢氣，應(yīng)當(dāng)采取凈化措施。 　　第二十九條　對(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲和振動(dòng)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取消聲、減振等措施。軍用飛機(jī)應(yīng)當(dāng)盡量避免在城市上空進(jìn)行低空或者超低空訓(xùn)練飛行。新建重武器試驗(yàn)場和靶場應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。 　　第三十條　對(duì)放射性物質(zhì)、劇毒化學(xué)品及其廢棄物必須嚴(yán)格管理，妥善處置。對(duì)電磁波輻射應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染。 　　第三十一條　治理污染經(jīng)費(fèi)，主要由產(chǎn)生污染的單位和業(yè)務(wù)主管部門解決，總部酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。企業(yè)化工廠的污染治理費(fèi)由企業(yè)更新改造資金的７％和生產(chǎn)發(fā)展基金解決；軍辦企業(yè)的污染治理費(fèi)從其生產(chǎn)收益中解決；施工現(xiàn)場的污染治理費(fèi)由該項(xiàng)工程費(fèi)解決。治理污染經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。 第四章　環(huán)境管理 　　第三十二條　各單位、各部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，建立和完善環(huán)境保護(hù)管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理，保證環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 　　第三十三條　設(shè)立軍隊(duì)各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)： 　　（一）全軍設(shè)立中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍環(huán)境保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在總后勤部基建營房部； 　　（二）軍區(qū)、軍兵種、總部、國防科工委以及軍區(qū)空軍設(shè)立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)營房部門； 　　（三）集團(tuán)軍、省軍區(qū)、軍級(jí)基地及后勤分部設(shè)立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，其日常工作由本級(jí)營房部門負(fù)責(zé)； 　　（四）廠礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)視環(huán)境保護(hù)任務(wù)情況，編設(shè)環(huán)境保護(hù)科或者確定辦事部門，編配專職人員； 　　（五）凡有環(huán)境保護(hù)任務(wù)的總部和各大單位的業(yè)務(wù)部門、科研、院校等單位，應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作；部隊(duì)師、團(tuán)級(jí)單位，由后勤營房部門指定人員負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)工作。 　　第三十四條　環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)： 　　（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家和軍隊(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和實(shí)施細(xì)則，并實(shí)行有效的監(jiān)督檢查； 　　（二）編制環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。組織開展環(huán)境監(jiān)測工作，調(diào)查掌握環(huán)境保護(hù)狀況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改善措施； 　　（三）指導(dǎo)所屬各部門對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理和環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)； 　　（四）組織交流環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； 　　（五）協(xié)調(diào)宣傳、教育部門搞好環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，培訓(xùn)環(huán)境保護(hù)在職干部； 　　（六）審查工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的報(bào)告書或者報(bào)告表，參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收； 　　（七）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作； 　　（八）會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)國家、地方和軍隊(duì)重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理任務(wù)。 　　第三十五條　全軍環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)全軍的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督與管理。 　　各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委等單位的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督與管理。 　　第三十六條　環(huán)境保護(hù)工作按業(yè)務(wù)系統(tǒng)分工如下： 　　（一）工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理由工程建設(shè)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)，生活、醫(yī)療鍋爐的消煙除塵工作由營房管理部門負(fù)責(zé)，上述工作由總后勤部基建營房部歸口管理； 　　（二）各類工廠的環(huán)境保護(hù)工作由工廠管理部門負(fù)責(zé)，總后勤部生產(chǎn)管理部歸口管理； 　　（三）醫(yī)院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生科研單位的污染防治工作由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，總后勤部衛(wèi)生部歸口管理； 　　（四）油庫的污染防治工作由油料部門負(fù)責(zé)，總后勤部油料部歸口管理； 　　（五）倉庫、港灣、機(jī)場、基地和科研、教學(xué)等單位的污染防治工作，分別由各自業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)； 　　（六）導(dǎo)彈推進(jìn)劑、電磁波輻射、機(jī)動(dòng)車船尾氣、放射性物質(zhì)、噪聲等污染源的防治工作，分別由各自業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。 　　第三十七條　工廠企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)納入生產(chǎn)管理之中，實(shí)行環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核制度，開展清潔文明工廠活動(dòng)。 　　第三十八條　建立和完善污染源及其治理的檔案資料，實(shí)行污染源及治理情況報(bào)告制度。 　　第三十九條　防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入本單位營產(chǎn)或者固定資產(chǎn)，確定專人管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行。 　　第四十條　超過國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家和地方政府規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)。繳納的超標(biāo)排污費(fèi)，行政、事業(yè)單位從有關(guān)事業(yè)費(fèi)中支出，工廠、馬場等企業(yè)化單位從企業(yè)管理費(fèi)中支出。 　　第四十一條　繳納超標(biāo)排污費(fèi)的單位或者上級(jí)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，用于污染治理。 　　第四十二條　排放污染物的單位，必須依照國家和地方政府的規(guī)定履行申報(bào)登記手續(xù)，領(lǐng)取排放污染物許可證。 　　第四十三條　對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的排污單位，必須限期治理或者采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的措施。 第五章　環(huán)境監(jiān)測與科研 　　第四十四條　加強(qiáng)軍隊(duì)環(huán)境監(jiān)測工作和科學(xué)研究，提高環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)決策水平。 　　第四十五條　各大單位、各有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，形成軍隊(duì)系統(tǒng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并參加國家及地方的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 　　第四十六條　軍隊(duì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境監(jiān)測工作的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和方法，全面系統(tǒng)地對(duì)軍隊(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測與評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)環(huán)境監(jiān)測的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 　　第四十七條　實(shí)行環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測站，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料的綜合分析、論證，及時(shí)準(zhǔn)確地提出環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的報(bào)告（表）以及保護(hù)、改善環(huán)境的技術(shù)措施。 　　第四十八條　組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)各科研、設(shè)計(jì)、院校等單位的科研力量，開展環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)理論及其應(yīng)用技術(shù)和研究，加強(qiáng)科研成果的推廣應(yīng)用和軍內(nèi)外環(huán)境科學(xué)技術(shù)的協(xié)作與交流。 第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 　　第四十九條　對(duì)在保護(hù)環(huán)境工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第五十條　先進(jìn)單位、個(gè)人的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，由主管部門推薦，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照紀(jì)律條令的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第五十一條　違反本條例，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照紀(jì)律條令的規(guī)定給予處分；造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）不執(zhí)行國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的； 　　（二）有防治污染設(shè)施而擱置不用以致造成環(huán)境污染和破壞的； 　　（三）無正當(dāng)理由未完成限期治理任務(wù)的； 　　（四）違反有毒化學(xué)品或者有毒有害廢棄物管理規(guī)定的； 　　（五）以不正當(dāng)手段或者方式排放污染物的； 　　（六）造成重大環(huán)境污染事故，引起人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的。 第七章　附則 　　第五十二條　各有關(guān)部門和單位，可以根據(jù)本條例制定本部門、本單位環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則。 　　第五十三條　本條例由中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 　　第五十四條　本條例自發(fā)布之日起施行。１９８２年３月１６日發(fā)布的《中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)暫行條例》同時(shí)廢止。