（１９９２年１月２７日　（１９９２）政老字第１號） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、國防科工委、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)： 　　根據(jù)中辦發(fā)［１９９１］１１號文件的要求，中共中央組織部、民政部、人事部、財政部、總政治部聯(lián)合研究制定了《關(guān)于貫徹中辦發(fā)［１９９１］１１號文件解決１９８１年以前軍隊移交政府安置的離休干部待遇的實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。 　　為１９８１年以前軍隊移交政府安置的離休干部調(diào)整生活待遇和授予功勛榮譽章，是一項政策性很強的工作，請地方各級黨委、人民政府和省軍區(qū)、軍分區(qū)切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中的問題，把黨中央、國務(wù)院、中央軍委對這部分老同志政治上、生活上的關(guān)心和愛護落到實處。各省、自治區(qū)、直轄市的組織、人事、民政、老干部等有關(guān)部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合組成審核工作小組，集中力量和時間，過細(xì)地做好工作，按時完成任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市主管部門和各大軍區(qū)政治部，要在１９９２年１０月底以前將貫徹執(zhí)行情況報告我們。 附：　 關(guān)于貫徹中辦發(fā)［１９９１］１１號文件解決１９８１年 　　　　　　　以前軍隊移交政府安置的離休干部待遇的實施辦法 　　為貫徹落實中辦發(fā)［１９９１］１１號文件的規(guī)定，做好調(diào)整部分軍隊離休干部待遇的工作，特制定本實施辦法。 　　一、這次調(diào)整待遇的對象是：１９８１年底前由部隊批準(zhǔn)退休移交政府安置管理，１９８２年以后按國務(wù)院、中央軍委［１９８２］１６號文件規(guī)定改辦離休的原軍隊干部（ 以下簡稱為這部分離休干部）。 　　二、從１９９１年９月１日起，這部分離休干部各項生活待遇，分別按以下規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 　　（一）以下各項按軍隊現(xiàn)行規(guī)定，增入本人工資、離休費。 　　１、按總政、總后［１９８８］政傳字第６號通知的規(guī)定增加工資，團職以下干部每月２０元，師職干部每月３５元。 　　２、按總參、總政、總后［１９９０］后聯(lián)字３號文件的規(guī)定增加軍齡薪金（工資）。軍齡薪金（工資）從入伍（或參加革命工作）之年起計算到批準(zhǔn)退休的當(dāng)年止，按軍齡（含參加革命工作年限）每年１元計發(fā)。由于這部分離休干部１９８５年工資制度改革時增發(fā)生活補貼１７元，不執(zhí)行１９８５年軍隊工資制度改革規(guī)定發(fā)給３０元生活補貼的規(guī)定，因此，這次調(diào)整時不按總參、總政、總后［１９９０］后聯(lián)字３號文件的規(guī)定減發(fā)７元生活補貼費。有關(guān)具體事宜，按民政部、財政部、總政治部、總后勤部［１９９１］后財字第５２號通知的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　３、按民政部安置司、總政治部老干部局［１９９１］政老發(fā)字第６３號文件規(guī)定，增發(fā)糧油調(diào)價補償每人每月１０元。同時停發(fā)按財政部、勞動部、人事部、民政部、國家教委［９１］財綜字第４４號文件規(guī)定發(fā)給的６元糧油調(diào)價補償。 　　（二）下列生活待遇項目按１９８４年以后移交政府管理的軍隊離休干部的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　１、原工資。這部分離休干部的原工資仍按軍隊移交地方政府時本人的工資額計發(fā)。 　　２、交通費。按總參、總政、總后［１９８３］政干字第４號文件的規(guī)定執(zhí)行，師職以下干部每月１５元。 　　３、公勤費。按總參、總政、總后［１９８３］政干字第４號文件的規(guī)定執(zhí)行，師職（含）以下干部每月發(fā)給一個公勤人員全費的四分之一。公勤費標(biāo)準(zhǔn)按總參、總政、總后［１９８６］后財字第７３５號文件的規(guī)定執(zhí)行。 　　４、服裝費。按民政部、總政治部、總后勤部民［１９８５］安３５號文件的規(guī)定執(zhí)行，團職干部每月溫區(qū)、熱區(qū)１２元，寒區(qū)１３元；營職以下干部每月溫區(qū)、熱區(qū)６元、寒區(qū)９元。師職干部的服裝費標(biāo)準(zhǔn)和團職干部相同。 　　５、洗理費。按總后勤部［１９９０］后財字第２０號文件的規(guī)定執(zhí)行，每月８元。 　　６、書報費。按總后［１９８８］后財字第４８３號文件的規(guī)定執(zhí)行，團職以上干部每月８元，營職以下干部每月６元。 　　７、護理費。按總參、總政、總后［１９８４］參聯(lián)字２號文件的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)給護理費的不再發(fā)給公勤費。 　　８、喪葬費。按總政辦公廳［１９８６］政辦字第１１５號通知執(zhí)行，兵團職以下干部按本人逝世前的１２個月原工資總額計發(fā)。“喪葬費的基數(shù)”包括：總后財務(wù)部［１９８９］財標(biāo)字第４１５號第六條規(guī)定的項目、１９８９年按地方離休干部增發(fā)的離休費和軍隊離休干部增發(fā)的軍齡薪金（工資）、１９９１年軍隊離休干部糧油調(diào)價補償增加的離休費。 　　９、撫恤費。按總政、總后［６５］政干字第５４１號、［６５］后財字第８６９號文件規(guī)定執(zhí)行，在６個月內(nèi)按離休干部生前的工資額逐月發(fā)給其遺屬。“６個月薪金（工資）的基數(shù)”包括：總后財務(wù)部［１９８９］財標(biāo)字第４１５號文件第五條規(guī)定的項目、１９８９年按地方離休干部增發(fā)的離休費和軍隊離休干部增發(fā)的軍齡薪金（工資）、１９９１年軍隊離休干部糧油調(diào)價補償增加的離休費。 　　１０、遺屬生活補助費。按總政、總后［１９８９］政干字第２７９號文件的規(guī)定執(zhí)行。 　　以上各項中，原執(zhí)行地方離休干部同類生活待遇規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，自一九九一年九月一日起停止執(zhí)行。 　　（三）今后，凡１９８４年以后移交政府管理的軍隊離休干部上述（二）款所列項目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或增加新的項目時，這部分離休干部亦同樣按照執(zhí)行。 　　（四）這部分離休干部的糧油標(biāo)準(zhǔn)、管理經(jīng)費、醫(yī)療費、一次性撫恤金等其他待遇，仍按安置地區(qū)地方離休干部的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　（五）這部分離休干部的“離休費”包括：原工資、１９７９年確定的副食品價格補貼、１９８５年工資改革時確定的離休干部的１７元生活補貼、１９８８年軍隊工資結(jié)構(gòu)調(diào)整時給離休干部增加的工資、１９８９年按地方離休干部增發(fā)的離休費和給軍隊離休干部增發(fā)的軍齡薪金（工資）、１９９１年軍隊離休干部糧油調(diào)價補償增加的離休費。 　　三、這部分離休干部調(diào)整生活待遇的審批手續(xù)，按其現(xiàn)所在管理系統(tǒng)，由縣、市（區(qū)）管理單位填報審定表（格式附后），經(jīng)地（市）級管理單位審核，報省級管理單位批準(zhǔn)。審定表一式五份，由各級管理單位分別保存，并存入本人檔案。這次審報工作要在１９９２年６月底前完成。 　　四、給這部分離休干部授予中國人民解放軍功勛榮譽章的工作，按以下辦法進(jìn)行。 　　（一）功勛榮譽章的種類、授勛中的各項政策以及審批權(quán)限等，按照中央軍委《關(guān)于授予軍隊離休干部中國人民解放軍功勛榮譽章的規(guī)定》和總政治部［１９８８］２號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　（二）授勛工作的組織實施由省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同），軍分區(qū)和現(xiàn)管理單位共同負(fù)責(zé)。授勛的登記、統(tǒng)計和審報工作應(yīng)同此次調(diào)整生活待遇的登記、統(tǒng)計和審報工作結(jié)合起來進(jìn)行。生活待遇和授勛的登記、統(tǒng)計報至地區(qū)級以上管理單位后，軍分區(qū)、省軍區(qū)政治部應(yīng)即重點做好授勛的審報工作。授勛的審報工作要在１９９２年６月底前完成。 　　（三）功勛榮譽章由總政治部統(tǒng)一制作。頒發(fā)功勛榮譽章要因地制宜，儀式從簡，在１９９２年國慶節(jié)前完成，具體辦法由軍地有關(guān)部門協(xié)商，報當(dāng)?shù)攸h委和政府審定。 　　（四）榮譽金統(tǒng)一從１９９２年１月１日起計發(fā)。１９９２年全年的榮譽金由軍分區(qū)在頒發(fā)勛章時一次發(fā)給。從１９９３年１月１日起，榮譽金列地方財政由管理單位按月發(fā)給。 　　五、這部分離休干部中的無房戶和住房困難戶的住房問題，由安置地人民政府在公房中調(diào)劑解決，或納入城市居民住宅建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一安排，逐步解決。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門，對本地區(qū)這部分離休干部中的無房戶和困難戶的情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決辦法，報經(jīng)省級黨委和政府批準(zhǔn)后，抓緊落實。 　　六、解決這部分離休干部生活待遇和住房困難所需經(jīng)費和從１９９３年１月起的榮譽金，由地方財政開支。經(jīng)費開支的渠道和具體實施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府研究確定。 　　七、這部分離休干部的管理體制仍維持現(xiàn)狀。各級黨委和人民政府應(yīng)從政治上、生活上繼續(xù)關(guān)心照顧他們，認(rèn)真做好服務(wù)管理工作，充分發(fā)揮他們的作用，使其安度晚年。