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全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)“特定礦種”和“國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開發(fā)的特定礦種”的法律適用解釋意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 3884人看過
(法工辦發(fā)4號(hào) 一九九0年二月五日) 地質(zhì)礦產(chǎn)部:   你部地發(fā)〔1989〕440號(hào)文收悉,現(xiàn)提出以下意見:   礦產(chǎn)資源法第十條規(guī)定,“國家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的登記制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé);特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。”第十三條規(guī)定,“國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的國營礦山企業(yè),由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在批準(zhǔn)前對(duì)其開采范圍、綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見,在批準(zhǔn)后根據(jù)批準(zhǔn)文件頒發(fā)采礦許可證;特定礦種的采礦許可證,可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門頒發(fā)。”第十五條規(guī)定,“國家對(duì)國家規(guī)劃礦區(qū),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開采;未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采。”我們同意你部的意見,第十條、第十三條規(guī)定的“特定礦種”和第十五條規(guī)定的“國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種”的含義是不一樣的。第十條、第十三條規(guī)定的“特定礦種”,是指可以由國務(wù)院授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以外的國務(wù)院有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)勘查登記工作和頒發(fā)采礦許可證的礦種(當(dāng)前即為國務(wù)院1987年發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》中規(guī)定的石油、天然氣和放射性礦產(chǎn)三個(gè)礦種)。第十五條規(guī)定的“國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種”,是指必須實(shí)行有計(jì)劃開采,“未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采”的礦種。國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,其勘查登記工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé),經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,仍應(yīng)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。

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