商務(wù)部公告2007年第86號 　　中華人民共和國商務(wù)部于2003年9月9日發(fā)布2003年第49號公告，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國和日本的進(jìn)口丁苯橡膠征收反傾銷稅。其中，韓國錦湖石油化學(xué)株式會社所適用的反傾銷稅稅率為7%。 　　2006年9月28日，韓國錦湖石油化學(xué)株式會社就其所適用的丁苯橡膠反傾銷措施向商務(wù)部提出傾銷及傾銷幅度的期中復(fù)審申請。 　　商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為，申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)。2006年11月30日商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對韓國錦湖石油化學(xué)株式會社所適用的丁苯橡膠反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。 　　復(fù)審調(diào)查范圍是申請人的正常價值、出口價格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級形狀包括為便于運輸，對初級形狀進(jìn)行壓縮、擠壓等簡單成形處理）。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號為：40021911、40021912、40021990、40021919[1]。 　　商務(wù)部對韓國錦湖石油化學(xué)株式會社傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和《商務(wù)部傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 　　一、裁定 　　 　　經(jīng)過調(diào)查，商務(wù)部裁定韓國錦湖石油化學(xué)株式會社（Kumho Petrochemical Co.,Ltd.）的傾銷幅度為：2.9％。 　　二、征收反傾銷稅 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2007年11月22日起，將原產(chǎn)于韓國錦湖石油化學(xué)株式會社的進(jìn)口丁苯橡膠的反傾銷稅稅率調(diào)整為2.9%。 　　三、征收反傾銷稅的方法 　　自2007年11月22日起,進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國錦湖石油化學(xué)株式會社生產(chǎn)的丁苯橡膠時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。 　　四、行政復(fù)議和行政訴訟 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，利害關(guān)系方可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。 　　五、本公告自2007年11月22日起執(zhí)行。 　　特此公告。 　　附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于韓國錦湖石油化學(xué)株式會社的進(jìn)口丁苯橡膠的期中復(fù)審裁定 中華人民共和國商務(wù)部 二○○七年十一月二十一日 附件 中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于韓國錦湖石油化學(xué)株式會社的進(jìn)口丁苯橡膠的期中復(fù)審裁定 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，2006年11月30日中華人民共和國商務(wù)部發(fā)布2006年第97號公告，決定對韓國錦湖石油化學(xué)株式會社（以下簡稱錦湖公司）所適用的丁苯橡膠反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。 商務(wù)部對錦湖公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)是否存在傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，做出復(fù)審裁決決定如下： 一、調(diào)查程序 （一）原反傾銷措施 中華人民共和國商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）于2003年9月9日發(fā)布2003年第49號公告，決定自2003年9月9日起，對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國和日本的進(jìn)口初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）征收反傾銷稅。其中，錦湖公司適用的反傾銷稅稅率為7%。 （二）復(fù)審申請 2006年9月28日，錦湖公司向調(diào)查機關(guān)提出傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審申請，主張自反傾銷措施實施以來，其向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度已經(jīng)降低，請求對適用于錦湖公司的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。 （三）立案 調(diào)查機關(guān)對申請書進(jìn)行了審查，認(rèn)為錦湖公司提交的申請?zhí)岢隽藘A銷幅度降低的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第四十九條規(guī)定及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第六條到第十條的要求。2006年11月30日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布立案公告，決定對適用于錦湖公司所生產(chǎn)丁苯橡膠的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查期為2005年7月1日至2006年6月30日。 （四）通知及利害關(guān)系方評論 根據(jù)商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機關(guān)將復(fù)審申請有關(guān)事宜通知了丁苯橡膠中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)定時間內(nèi)，原申請人并未對應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見。 就復(fù)審立案事宜，調(diào)查機關(guān)通知了韓國駐華大使館、丁苯橡膠中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，并給予利害關(guān)系方提出書面評論意見和申請舉行聽證會的機會。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交了評論意見，調(diào)查機關(guān)依法予以了考慮。 調(diào)查期間，沒有利害關(guān)系方申請舉行聽證會。 （五）問卷調(diào)查 2006年11月30日、2007年2月8日，調(diào)查機關(guān)向錦湖公司發(fā)放了調(diào)查問卷和補充答卷。錦湖公司在規(guī)定時間內(nèi)向調(diào)查機關(guān)提交了答卷和補充答卷。 （六）實地核查 為核實錦湖公司提供材料的真實性、準(zhǔn)確性及完整性，調(diào)查機關(guān)組成實地核查小組對錦湖公司進(jìn)行了實地核查。 核查期間，錦湖公司的財務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機關(guān)全面核查了錦湖公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向第三國出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用情況。對于實地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機關(guān)進(jìn)行了核對和整理，并在裁定中依法予以了考慮。 （七）披露 根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機關(guān)向在反傾銷調(diào)查過程中提供信息的利害關(guān)系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實，并給予利害關(guān)系方提出書面評論的機會。 在規(guī)定時間內(nèi)，調(diào)查機關(guān)未收到相關(guān)利害關(guān)系方的評論意見。 二、被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品 本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用于的產(chǎn)品，即初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級形狀包括為便于運輸，對初級形狀進(jìn)行壓縮、擠壓等簡單成形處理）。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號為：40021911、40021912、40021990、40021919 。 經(jīng)審查及實地核查，錦湖公司出口中國的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)均有對應(yīng)型號的產(chǎn)品銷售。對中國出口和國內(nèi)銷售對應(yīng)型號產(chǎn)品在物理化學(xué)特征、最終用途、可替代性和競爭性等方面沒有實質(zhì)不同。 三、傾銷和傾銷幅度 經(jīng)復(fù)審調(diào)查，調(diào)查機關(guān)對錦湖公司的傾銷及傾銷幅度做出如下認(rèn)定： （一）正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目 1.正常價值 錦湖公司主張復(fù)審調(diào)查期內(nèi)韓國國內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品與同期出口中國大陸的被調(diào)查產(chǎn)品完全相同，型號也無變化，審查與實地核查，調(diào)查機關(guān)接受了上述主張。 調(diào)查機關(guān)審查了錦湖公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品韓國國內(nèi)銷售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)錦湖公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比重大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。 復(fù)審調(diào)查期內(nèi)錦湖公司韓國國內(nèi)銷售存在關(guān)聯(lián)及非關(guān)聯(lián)銷售。調(diào)查機關(guān)對錦湖公司國內(nèi)銷售中的關(guān)聯(lián)交易分別按不同型號進(jìn)行了審查，認(rèn)為該部分關(guān)聯(lián)交易價格與非關(guān)聯(lián)交易價格相比相差較小，能夠反映被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售的實際交易情況。 調(diào)查機關(guān)審查了錦湖公司答卷中的成本及銷售管理和一般費用，并對錦湖公司韓國國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了測試。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，錦湖公司低于成本銷售的數(shù)量占全部國內(nèi)銷售數(shù)量的比例不足20%。 根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定以被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的全部韓國國內(nèi)銷售作為確定其正常價值的基礎(chǔ)。 2.出口價格 調(diào)查機關(guān)對錦湖公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)，錦湖公司所報復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對中國大陸的出口交易銷售中，除非關(guān)聯(lián)銷售和關(guān)聯(lián)最終用戶的銷售之外，還存在對中國香港和臺灣地區(qū)的出口交易。調(diào)查機關(guān)決定將錦湖公司對中國香港和臺灣地區(qū)的出口從所報對中國大陸的出口交易中排除；對于錦湖公司對中國大陸的關(guān)聯(lián)最終用戶的出口，調(diào)查機關(guān)決定采用錦湖公司對非關(guān)聯(lián)公司經(jīng)調(diào)整的出口交易的價格替代其關(guān)聯(lián)交易價格。 根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定以經(jīng)調(diào)整的被調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸出口交易作為確定出口價格的基礎(chǔ)。 3.調(diào)整項目 調(diào)查機關(guān)對錦湖公司的價格調(diào)整項目逐一進(jìn)行了審查。 （1） 關(guān)于正常價值 調(diào)查機關(guān)對錦湖公司報告的正常價值調(diào)整項目進(jìn)行了審查，決定接受錦湖公司提出的國內(nèi)運輸費用、出廠裝卸費用、包裝費用和信用費用等調(diào)整主張。 關(guān)于貨幣兌換費用，調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn)錦湖公司在國內(nèi)銷售中采用了美元作為詢價和報價的貨幣單位，但在實際交易中并未發(fā)生真正的美元支付，決定不支持錦湖公司的該項調(diào)整主張。 關(guān)于廣告費用、客戶會議費用及質(zhì)量保證費用，由于錦湖公司未能證明上述費用與復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品的銷售直接相關(guān)，調(diào)查機關(guān)決定不支持上述主張。 （2） 關(guān)于出口價格 調(diào)查機關(guān)對錦湖公司報告的出口銷售調(diào)整項目進(jìn)行了審查，決定接受錦湖公司提出的內(nèi)陸運輸費用、出廠及港口裝卸費用、國際運輸費用、國際保險費用、包裝費用、報關(guān)代理費用等調(diào)整主張。 對于國際運輸費用的傭金，調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn)，錦湖公司在復(fù)審調(diào)查期最后兩個月內(nèi)通過關(guān)聯(lián)公司安排對中國大陸出口的海上運輸，并支付一定比例的運輸代理費。調(diào)查機關(guān)根據(jù)錦湖公司與關(guān)聯(lián)公司合同規(guī)定的費率調(diào)整了這兩個月發(fā)生的國際運輸費用傭金。 對于信用費用，調(diào)查機關(guān)根據(jù)在實地核查中公司提供的短期貸款利率證明材料重新計算了商業(yè)銀行短期貸款利率，并據(jù)此對信用費用進(jìn)行了調(diào)整。 調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn)申請人在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對中國大陸的部分出口交易中存在傭金。調(diào)查機關(guān)根據(jù)實地核查中所發(fā)現(xiàn)的證明材料對相應(yīng)的出口交易增加了傭金的調(diào)整。 （二）比較 根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)在公司提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對錦湖公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值在出廠價的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較。 （三）傾銷幅度 在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。 四、復(fù)審裁定 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機關(guān)裁定韓國錦湖石油化學(xué)株式會社復(fù)審調(diào)查期的傾銷幅度為2.9%。