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寧波
關于貫徹執行《國務院關于進一步改善外商投資企業生產經營條件的通知》中有關海關問題的通知
現將《國務院關于進一步改善外商投資企業生產經營條件的通知》中第四、五、七條有關海關監管、征稅方面的具體執行辦法通知如下：
一、“通知”第四條規定，“外商投資企業履行出口合同需要進口（包括國家限制進口產品）的散件、零部件、元器件、配套件和原材料不再經過審批，免領進口許可證，憑進出口合同驗放。”對上述貨物的監管和征免稅，各關可暫按（79）貿關稅字第381號文、（81）署貨字第108號文和（83）署貨字第865號文的有關規定辦理。具體辦法將商有關部門另行制定。
二、“通知”第五條規定“中外合資、合作經營企業生產上述目錄（指國家經委公布的以產頂進目錄）內產品需要進口的散件、零部件、元器件、配套件和原材料，可由海關作為保稅貨物監管。國內用戶直接從國外進口這類產品時享受減免進口稅待遇的，中外合資、合作經營企業的同類產品如售給這些用戶時，所進口的料、件可享受同樣的減免稅待遇。”為此，中外合資、合作經營企業生產以產頂進目錄內的產品所需進口的散件、零部件、元器件、配套件和原材料等，應設專帳，專門存放，海關進行專項管理。生產產品如屬供應給國內享受進口貨物減免稅待遇的用戶，需憑國家規定的有關許可證件，用戶主管海關簽發的減免稅證明以及中外合資、合作經營企業的供貨合同，對有關料、件予以減免進口關稅和產品稅（或增值稅）。生產產品如屬供應給國內非享受進口貨物減免稅待遇的用戶，對其所含的進口料、件等仍應照章征稅。
中外合資、合作經營企業生產以產頂進目錄外產品所需進口的料、件，如在合同中訂明產品內銷的，對有關料、件等，應于進口時照章征稅。
三、“通知”第七條規定“在外商投資企業多的少數大城市，報經經貿部批準，可由物資部門試行代理外商投資企業進口國內短缺的原材料、零配件的業務。這類物資由海關作為保稅貨物監管，同外商投資企業自行進口這類物資享受一樣的待遇，原來按規定可以減免稅收的，仍然減免稅收，但只準供應外商投資企業。”根據這一規定，凡國家物資部門經批準代理外商投資企業進口國內短缺的原材料、零配件的業務，有關物資部門應設立保稅倉庫，海關按照（81）署貨字第108號文的規定進行監管。上述進口物資供應給外商投資企業時，海關憑規定的許可證件、外商投資企業主管海關簽發的減免稅證明和物資主管部門簽發的代理進口上述原材料、零配件的證明，予以減免關稅和產品稅（或增值稅）驗放。上述保稅進口的料、件，只準供應外商投資企業。
四、本通知第二、三項準予減免稅進口的料、件和生產的產品不得擅自出售、轉讓或移作他用。否則，應按照海關的規定處理。
五、根據“通知”第八條規定，在經濟特區未制定出貫徹執行的具體辦法前，各經濟特區、海南行政區海關可參照本通知的規定辦理。
六、本通知第二項的規定應俟國家經委制訂的以產頂進產品目錄公布后實行，其余規定即予實施。
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