國(guó)糧辦財(cái)〔2007〕13號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局： 《2007年糧食財(cái)會(huì)工作要點(diǎn)》已經(jīng)國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二○○七年一月二十三日 2007年糧食財(cái)會(huì)工作要點(diǎn) 2007年，糧食財(cái)會(huì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，圍繞糧食流通工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)糧食財(cái)會(huì)工作。 一、繼續(xù)做好政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的集中管理工作，研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)性糧食財(cái)務(wù)掛賬的處理辦法 全面完成政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬從企業(yè)剝離、上劃到縣以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門(mén)集中管理工作，做好政策性掛賬集中管理后有關(guān)財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬變化情況。配合有關(guān)部門(mén)研究完善政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬消化處理的具體措施。結(jié)合糧食財(cái)務(wù)掛賬清理認(rèn)定和政策性掛賬從企業(yè)剝離工作，核實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性糧食財(cái)務(wù)掛賬，積極研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬的處理辦法，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 二、落實(shí)國(guó)有糧食企業(yè)富余人員分流安置資金，切實(shí)做好職工的社會(huì)保障和再就業(yè)工作 認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕16號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局等六部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的意見(jiàn)的通知》（國(guó)糧財(cái)〔2006〕123號(hào)）文件精神，用好現(xiàn)行支持國(guó)有糧食企業(yè)改革的有關(guān)政策，爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)的支持，積極籌集國(guó)有糧食企業(yè)分流安置職工的資金，做好富余職工分流安置和社會(huì)保障工作。繼續(xù)協(xié)商有關(guān)部門(mén)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中專項(xiàng)安排一部分資金，用于企業(yè)分流安置職工。指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)做好下崗職工再就業(yè)工作，落實(shí)下崗職工再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造良好條件。指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，安置富余職工，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 三、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革的指導(dǎo)，研究和探索糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的有效形式和辦法 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)的文件精神，規(guī)范企業(yè)改制，妥善處理好有關(guān)政策的銜接，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真做好改制企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和清產(chǎn)核資工作，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。配合有關(guān)部門(mén)理順國(guó)債投資、世行貸款投資形成的糧食倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研和檢查，及時(shí)糾正各種違規(guī)行為。積極探索糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的有效形式和辦法，確保國(guó)有資產(chǎn)出資人到位。積極推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。 四、爭(zhēng)取和落實(shí)支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政、金融和稅收政策，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的溝通和協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮糧食政策性信貸資金的作用，建立糧食信貸資金支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)制。在已公布第一批重點(diǎn)支持的糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同審核確定第二批重點(diǎn)支持的糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，并落實(shí)糧食信貸資金支持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的政策。根據(jù)糧食產(chǎn)銷銜接、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食宏觀調(diào)控的需要，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的支持，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，為糧食宏觀調(diào)控和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 五、指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真做好扭虧增盈工作 認(rèn)真搞好糧食財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)分析工作，特別是選擇部分重點(diǎn)國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)情況分析，及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和糧食宏觀調(diào)控服務(wù)。指導(dǎo)糧食企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《關(guān)于糧油有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接工作。加強(qiáng)財(cái)會(huì)理論研究，搞好財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)糧食財(cái)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽、財(cái)會(huì)研討班等多種形式，促使糧食財(cái)會(huì)人員熟悉掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)管理水平。 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)扭虧增盈工作的指導(dǎo)，建立扭虧增盈工作信息通報(bào)制度；指導(dǎo)各地積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，籌集糧食收購(gòu)資金，支持企業(yè)搞好糧食購(gòu)銷，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。 六、配合有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)糧食財(cái)務(wù)政策，為糧食宏觀調(diào)控和糧食流通發(fā)展創(chuàng)造良好條件 配合財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位。及時(shí)掌握各地糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用情況，指導(dǎo)各地用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，充分發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金在促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。及時(shí)了解國(guó)有糧食企業(yè)在執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策過(guò)程中的有關(guān)財(cái)務(wù)政策落實(shí)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)財(cái)務(wù)政策，督促費(fèi)用、利息補(bǔ)貼及時(shí)足額撥付到位。了解和掌握國(guó)有糧食企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和配合財(cái)稅部門(mén)完善糧食企業(yè)有關(guān)稅收政策，為發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用創(chuàng)造條件。