（中青聯發〔1999〕62號） 各省、自治區、直轄市團委，勞動（勞動和社會保障）廳（局）： 　　為貫徹落實黨的十五大提出的依法治國、建設社會主義法治國家的精神，加強社會主義精神文明建設，切實維護青少年的合法權益，預防和減少青少年犯罪，營造有利于青少年健康成長的良好社會環境，共青團中央、勞動和社會保障部決定聯合在全國勞動保障系統中開展創建優秀“青少年維權崗”活動。現將有關事宜通知如下： 　　一、目的和意義 　　優秀“青少年維權崗”是指與青少年事務直接相關的基層單位中自覺履行法律和政策賦予的職能，為維護青少年合法權益作出突出貢獻的單位。開展創建優秀“青少年維權崗”活動，是維護青少年合法權益。為青少年健康成長提供服務和保障，促進社會文明進步的重要措施。這項活動有利于動員社會各方面力量，共同關注和參與青少年維權工作；有利于緩解社會矛盾，預防和減少青少年犯罪，在維護社會穩定中發揮積極作用；有利于加強行政執法隊伍和相關部門內部建設，樹立良好社會形象；有利于密切黨和群眾的血肉聯系，調動廣大青少年投身兩個文明建設的積極性。 　　二、內容和方式 　　勞動保障系統創建優秀“青少年維權崗”活動主要在基層勞動局、勞動保障監察大隊、勞務爭議仲裁委員會等單位開展。優秀“青少年維權崗”分為全國、省、地（市）、縣（區）四級，全國優秀“青少年維權崗”由團中央和勞動和社會保障部共同命名，省級、地（市）級和區（區）級優秀“青少年維權崗”由省級、地（市）級、縣（區）級團組織和勞動保障部門參照全國級的命名方式進行。優秀“青少年維權崗”命名實行嚴格的申報、考察、核準制度。命名工作要根據確定的條件和要求、嚴格考核，認真評比。各地應擇優確定一批爭創單位，對能夠較好履行職責，達到創建條件要求的單位，予以命名表彰，并納入勞動保障系統職工獎勵體系和文明行業的創建之中。對已被命名的各級優秀“青少年維權崗”也要進行考察評比，對不合格的單位撤銷命名。 　　三、條件和標準 　　1、認真貫徹和執行《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國勞動法》等法律、法規中有關保護青少年合法權益的規定，積極維護青少年的合法權益，努力營造有利于青少年健康成長的良好社會環境。 　　2、組織開展勞動保護法律、法規及政策方面的宣傳教育活動，增強青少年勞動保護意識，提高企業自覺履行勞動保護義務的水平。 　　3、嚴格依法監督企業為青年職工和未成年工依法繳納社會保險費，對不進行社會保險登記、申報和繳費的單位，要依法給予嚴肅處理。 　　4、加強對企業的監督管理，嚴厲打擊雇傭童工的違法行為。 　　5、監督企業執行對未成年工的特殊保護，不安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，對未成年工定期進行健康檢查，保障未成年工的勞動安全衛生。 　　6、監督企業為廣大外來務工青年提供崗前培訓和安全生產培訓，減少工傷事故；嚴厲打擊拖欠工資、隨意延長工作時間、侵害外來務工青年人身權利等違法行為，切實保護外來務工青年的合法權益。 　　四、措施和要求 　　1、加強領導，扎實推進。團中央、勞動和社會保障部將組成創建活動領導小組，負責這項工作的組織領導和協調，并設立辦公室，負責處理日常工作及創建活動的具體實施。各級團組織、勞動保障部門要對創建優秀“青少年維權崗”活動予以高度重視，切實抓緊、抓好；要本著統一部署、典型示范、逐步推進的工作方針，從本地實際出發，制定周密細致的推進計劃，采取切實有力的措施，確立長遠的發展目標，推動創建活動卓有成效地開展。 　　2、加強協調，發揮優勢。開展創建優秀“青少年維權崗”活動涉及的部門多，牽涉面廣，各級團組織和勞動保障部門要及時溝通情況，交流信息，相互支持，做好創建工作；要充分發揮勞動保障系統的行業優秀，為廣大青少年提供多方面的服務。 　　3、重視宣傳，擴大影響。要在扎扎實實開展創建活動的基礎上，加強對創建活動及優秀“青少年維權崗”先進事跡的宣傳，擴大社會影響，營造良好的社會氛圍，以此激發各參與創建活動單位和部門的積極性，推動創建活動向縱深發展。 　　五、實施步驟 　　1、逐級推廣，全面展開。1999年9至10月，各地團組織和勞動保障部門要根據文件要求成立相應的創建活動領導機構，并結合實際情況，全面部署開展創建活動，形成達標爭先的良好局面。 　　2、命名表彰，完善機制。1999年11月至12月，團中央、勞動和社會保障部將在各地推薦的基礎上，集中命名一批全國優秀“青少年維權崗”，各地創建活動領導機構可根據實際情況進行表彰。各地要在廣泛開展活動的基礎上，逐步規范創建活動，形成良好的運行機制。全國創建活動領導小組將總結各地經驗，并于1999年底前頒布實施《優秀“青少年維權崗”創建、評比、表彰辦法》。 　　3、推廣經驗，全面深化。各地要在創建活動中注意發現和培養典型，總結帶有普遍性的經驗，并自覺地運用到實際工作中，推進創建活動的深入發展。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月八日