（教基[2004]7號） 各省、自治區、直轄市黨委宣傳部，教育廳（教委），新疆生產建設兵團黨委宣傳部、教育局： 　　為落實黨的十六大提出的“必須把弘揚和培育民族精神作為文化建設極為重要的任務，納入國民教育全過程”的要求，根據《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，中宣部、教育部制定了《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），現印發給你們，請遵照執行。 　　各地要根據《實施綱要》要求，切實加強領導，認真組織制定本地中小學開展弘揚和培育民族精神教育的具體實施辦法，并將貫徹落實情況及時報教育部和中宣部。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央宣傳部教育部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年三月三十日 中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要 　　黨的十六大報告指出：“在五千多年的發展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。”“必須把弘揚和培育民族精神作為文化建設極為重要的任務，納入國民教育全過程，納入精神文明建設全過程，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。”為深入貫徹黨的十六大精神，落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，大力開展弘揚和培育民族精神教育，結合中小學實際，特制定《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》。 　　一、中小學開展弘揚和培育民族精神教育的重要意義 　　1.青少年是祖國的未來，民族的希望，在億萬中小學生中開展弘揚和培育民族精神教育，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加強青少年思想道德建設，全面實施素質教育，促進人的全面發展的需要，是中華民族精神代代相傳、發揚光大的必然要求，是加強社會主義精神文明建設的基礎性工程。 　　2.面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，西方敵對勢力對我實行“西化”、“分化”和爭奪下一代的圖謀，面對全面建設小康社會的宏偉目標和實現中華民族偉大復興的歷史重任，面對日益開放的環境和發展社會主義市場經濟的新要求，在中小學開展弘揚和培育民族精神教育，不斷增強廣大青少年對民族優秀文化的認同和自信，振奮民族精神，凝聚民族力量，是一項十分緊迫的任務。 　　二、中小學開展弘揚和培育民族精神教育的指導思想和實施原則 　　3.中小學開展弘揚和培育民族精神教育的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據青少年身心發展特點和規律，堅持育人為本，重在實踐，教育、引導學生樹立中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感，努力培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。 　　4.中小學開展弘揚和培育民族精神教育要遵循以下原則： 　　——以學生為主體，重在實踐的原則。要尊重學生，充分調動學生的積極性、主動性和創造性，引導學生自主學習、自我教育、主動發展。堅持教育與生產勞動和社會實踐相結合，通過豐富多彩的社會實踐活動，使學生在社會實踐活動中體驗、感悟、認同民族精神；注重知行統一，鼓勵和引導學生在社會生活實際中身體力行，弘揚民族精神。 　　——突出重點、體現特色的原則。要以愛國主義教育為核心，以中華傳統美德和革命傳統教育為重點，大力開展中國革命、社會主義建設和改革開放的歷史教育與國情教育。從學生的學習生活實際出發，從學生最關心的問題入手，善于挖掘和利用當地體現民族精神的各種資源，用事實說話，用典型說話，用學生熟悉的語言和喜聞樂見的方式開展教育活動，以情動人、以事感人、以理服人。 　　——學校、家庭、社會相結合的原則。要把開展弘揚和培育民族精神教育作為一項系統工程，充分整合和利用學校、家庭、社會的各種教育資源，協調各方面力量形成合力。要特別重視發揮家庭教育和社區教育對中小學生成長的積極影響，努力營造良好的社會育人環境。 　　——與時俱進，開拓創新的原則。開展弘揚和培育民族精神教育，既要繼承和發揚長期行之有效的好經驗和好做法，又要緊跟時代前進的步伐，不斷更新觀念，在內容、方法、手段和機制等方面積極探索創新，采用新技術，開辟新渠道，占領新陣地。 　　三、中小學開展弘揚和培育民族精神教育的主要內容 　　5.愛國主義是民族精神的核心。中小學開展弘揚和培育民族精神教育必須高揚愛國主義旗幟，倡導一切有利于民族團結、祖國統一、人心凝聚的思想和精神，倡導一切有利于國家富強、社會進步、人民幸福的思想和精神，倡導一切用誠實勞動創造美好生活的思想和精神。引導學生樹立以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害國家和人民利益、民族尊嚴為最大恥辱的觀念。 　　——愛國主義同社會主義是緊密結合的。了解新中國成立以來，特別是改革開放以來社會主義現代化建設取得的偉大成就和全面建設小康社會的宏偉目標，認識社會主義中國的歷史性進步和光明前途。 　　——中國是統一的多民族國家。了解民族平等、民族團結和各民族共同繁榮是我國處理民族關系的基本原則，捍衛國家主權和領土完整是公民應盡的義務，完成祖國統一大業是中華民族的三大歷史任務之一，自覺維護民族團結和國家統一，反對民族分裂，同一切分裂祖國的行為作斗爭。 　　——中國是愛好和平的國家。了解中國獨立自主的和平外交政策和外交成就，和平與發展是當今時代的主題，維護世界和平、促進共同發展是各國人民的共同愿望，中國是維護世界和平的一支重要力量，增強愛好和平、反對侵略、反對霸權主義和強權政治的意識。 　　6.中華傳統美德和革命傳統教育是中小學開展弘揚和培育民族精神教育的重點。幫助學生了解中華民族的歷史和優良傳統，中華民族創造的燦爛文化對人類發展的貢獻，影響中國歷史發展的重大歷史事件和著名歷史人物，近代以來中華民族的深重災難和不畏強暴、英勇抗爭的歷史，特別是中國共產黨領導人民進行英勇斗爭，取得勝利的歷史。培養學生愛黨、愛國、愛社會主義的情感。 　　——中華民族是一個具有優良傳統的民族。了解五千年歷史中孕育的優秀傳統美德，如公正無私、嫉惡如仇、誠實篤信、不尚空談、戒奢節儉、防微杜漸、三省吾身、豁達大度、溫良恭儉讓等修身之道；敬業樂群、公而忘私的奉獻精神；天下興亡、匹夫有責，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的愛國情操；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的崇高志向；自強不息、艱苦奮斗、勤勞勇敢的昂揚銳氣；“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的浩然正氣；厚德載物、達濟天下的廣闊胸襟；奮不顧身、舍生取義、見義勇為的英雄氣概；“以天下為己任”的社會理想；“己所不欲，勿施于人”的社會風尚等。 　　——中國共產黨是民族精神的繼承者和創造者。了解中國共產黨領導中國人民在建立新中國的奮斗中表現出來的革命和拼命精神，嚴守紀律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義，排除萬難去爭取勝利的精神，既包括革命戰爭年代形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、紅巖精神、西柏坡精神等，又包括社會主義建設和改革開放實踐中形成的大慶精神、兩彈一星精神、雷鋒精神、64字創業精神、抗洪精神、抗非典精神、載人航天精神等。 　　7.創新精神是民族精神的重要組成部分。幫助學生理解創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，弘揚和培育民族精神既要繼承優良傳統，又要體現時代進步的要求，從時代和社會發展進步中汲取營養，不斷豐富和發展民族精神的內涵。引導學生積極探索，開拓進取，勇于創新。 　　——中華民族是一個富于創造的民族。了解中華民族在長期歷史發展中不僅創造了燦爛的物質文明，也形成了自力更生、奮發圖強、知難而進等精神，全社會全民族的創造精神和創新能力，是推動全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的強大力量，努力培養尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的思想。 　　——中華民族是一個善于學習的民族。了解學習是創新的基礎，立足于中國特色社會主義的偉大實踐，努力學習中華民族的優秀歷史文化，以開放的精神面向世界，虛心學習世界其它民族長處，努力培養求知上進，不斷進取的品質。 　　四、中小學開展弘揚和培育民族精神教育的實施途徑 　　8.各學科有機滲透民族精神教育，把弘揚和培育民族精神教育納入中小學教育全過程，貫穿在學校教育教學的各個環節、各個方面。中小學德育課程和語文、歷史等人文社會科學課程，要充實體現民族精神的豐富內涵。數學、物理、化學、生物、科學等理科課程應結合教學內容，豐富中國科學家的科學成就和民族精神的內容。藝術(音樂、美術)課應包含經典民樂、民歌、民族戲劇欣賞和中國畫、書法藝術欣賞的內容。體育課應適量增加中國武術等內容。 　　9.重視開展主題教育活動。充分利用春節、清明節、中秋節等民族傳統節日，“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節日，“七七事變”、“九一八事變”、“一二九運動”等重要事件和重要人物紀念日，開展主題校(班)會、團(隊)會，請革命先輩和各行業的英雄模范作報告、講故事，組織學生觀看反映偉大民族精神的影視片等。通過晨會、課堂教學、課外活動等多種途徑，組織開展集中體現中華傳統美德和革命傳統的經典格言、詩詞誦讀活動；教唱以愛國主義為主旋律的歌曲，定期舉行學生歌詠比賽和文藝演出等活動。 　　10.積極開展社會實踐活動。定期組織參觀愛國主義教育基地，瞻仰革命圣地和遺址，祭掃烈士墓，緬懷民族英雄、仁人志士、革命先烈，學習他們的高尚品德和感人事跡，進行革命傳統教育；參觀城市、農村和名勝古跡，了解改革開放的成就和祖國悠久的歷史文化；組織開展征文、演講、講座、知識競賽、社會調查等教育活動。充分發揮學生校外活動場所、社會實踐基地的育人作用。學生參加各種校外活動、社會實踐活動的總時間，初中學生一般每學年不少于20天，普通高中學生一般每學年不少于30天。 　　11.加強校園文化環境建設。堅持升降國旗制度，每周一以及重要節日、紀念日、大型集體活動必須舉行莊嚴、隆重的升旗儀式，每天堅持升降國旗，每周舉行國旗下講話，全體中小學生都應會唱國歌。學校要結合實際，充分利用校園廣播、電視、校園網、櫥窗、板報和文化長廊等宣傳陣地，大力宣傳和弘揚民族精神；校園內張貼懸掛革命領袖和中華民族杰出人物畫像，制作體現民族精神的燈箱、語錄牌等，積極開展創建安全文明校園活動，營造弘揚和培育民族精神的濃厚校園氛圍。 　　五、中小學開展弘揚和培育民族精神教育的保障措施 　　12.切實加強開展弘揚和培育民族精神教育工作的領導。各級黨委和政府要提高認識，本著求真務實的精神，把弘揚和培育民族精神作為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的一項重要任務，擺上重要日程，切實加強領導，給予必要的財力、物力和人力支持。各級宣傳、教育等部門要根據本《綱要》精神，結合當地實際，制定具體實施辦法，深入學校了解情況，研究問題，總結經驗，指導工作。教育部門要設立中小學德育工作專項經費。宣傳、教育部門要主動與各有關部門和群眾團體密切配合，充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的優勢，組織開展豐富多彩的教育活動，共同做好中小學弘揚和培育民族精神教育工作。 　　13.建立“中小學弘揚和培育民族精神月”制度。為把開展弘揚和培育民族精神教育引向深入，在做好經常性宣傳教育工作的基礎上，決定從2004年開始，每年9月為“中小學弘揚和培育民族精神月”。各地要結合新學年開學，新生入學教育，慶祝教師節，9·20“公民道德宣傳日”和迎接國慶等活動，以中華傳統美德和革命傳統為重點，集中開展宣傳教育活動。 　　14.把弘揚和培育民族精神納入教育教學計劃。弘揚和培育民族精神是中小學全部教育教學活動的共同任務，要把它有機地滲透和融合到各門課程的教學活動之中。每周要安排1小時開展相關教育活動，每學期至少組織1次全校性的主題教育活動。中小學校長要對開展弘揚和培育民族精神教育負總責，學校黨組織要發揮政治核心作用，學校工會、共青團、少先隊要充分發揮自身作用，所有教職員工都要教書育人、管理育人、服務育人，主動承擔弘揚和培育民族精神教育的應盡職責，要特別重視發揮班主任的作用。 　　15.進一步加強愛國主義教育基地和青少年學生校外活動場所建設和管理。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，要精心組織面向中小學生的專題展覽、巡回展覽，創造一切條件對中小學生集體參觀實行免票，對學生個人參觀可實行半票或免票。要采取聘請專業人士、招募志愿者等方式，建立專兼結合的輔導員隊伍，為中小學生開展參觀活動提供服務。各地教育行政部門在制定學校收費政策時，要充分考慮學生觀看影視片、參加社會實踐等有關活動的實際需要。愛國主義教育基地和青少年學生校外活動場所要把社會效益放在首位，牢固樹立服務意識，加強制度建設，完善內部管理，提高教育效果。 　　16.積極營造有利于開展弘揚和培育民族精神教育的社會環境。廣播、電視、報紙、刊物、網絡等大眾媒體，要加強弘揚和培育民族精神的宣傳報道，認真辦好青少年電視頻道，創作、出版一批青少年喜愛的影視片、音像制品和文學藝術作品，充實和豐富教育資源。要加強社會文化市場的監管力度，凈化社會文化市場，嚴厲查處暴力、色情、腐朽的社會文化制品，加強校園周邊治安環境治理，加強對網絡的監管，打擊網絡違法行為。中小學校周圍200米內不得有經營性網吧、上網服務場所和不利于青少年學生健康成長的社會娛樂場所。 　　17.開展弘揚和培育民族精神教育是學生思想道德建設的重要組成部分。對學生在開展弘揚和培育民族精神教育中的情況，要作為對學生進行思想品德評價的重要內容，納入學生品德評定體系。各地可根據本地區實際情況，對學生提出具體要求，制定具體標準。 　　18.加強督導評估，建立表彰獎勵機制。要將開展弘揚和培育民族精神教育工作作為考核當地精神文明建設的一項重要內容，作為考核學校工作的重要指標。對工作實績突出的學校和教育工作者要定期進行表彰獎勵。結合全國精神文明建設的評比工作，定期評選中小學德育工作先進單位，大力宣傳他們的先進經驗和事跡，推動弘揚和培育民族精神教育工作持續健康發展。