你部關于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策建議的請示收悉。經(jīng)國務院批準，現(xiàn)函復如下： 　　一、國務院同意完善支持中國服務外包示范城市(以下簡稱示范城市)發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的政策措施。 　　(一)完善技術先進型服務企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。放寬認定條件，將技術先進型服務業(yè)務收入占本企業(yè)總收入70%的比例降低到50%;取消企業(yè)需獲得國際資質認證的要求;簡化申報核準程序，認定工作由示范城市人民政府科技部門會同相關部門組織實施，加快技術先進型服務企業(yè)認定工作。 　　(二)將營業(yè)稅免稅政策擴大到示范城市所有離岸服務外包業(yè)務。 　　(三)對于全部面向國外市場的服務外包企業(yè)經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(即最終服務對象和委托客戶均在境外)，在示范城市實施不設外資股權比例限制的試點。創(chuàng)新服務外包海關監(jiān)管模式，推廣實施服務外包保稅監(jiān)管。 　　(四)2010年到2012年，中央財政每年安排示范城市各500萬元資金用于服務外包公共平臺建設。 　　二、加大財政資金支持力度。2010年中央財政安排500萬元資金用于服務外包境外投資促進活動，并通過中小企業(yè)國際市場開拓資金等支持服務外包企業(yè)開拓國際市場。擴大服務外包人才培訓資金支持范圍，促進大學生就業(yè)。放寬服務外包企業(yè)及培訓機構申請服務外包人才培訓資金的條件，將服務外包業(yè)務額由150萬美元下調至50萬美元，離岸業(yè)務額占服務外包業(yè)務額比例由70%下調至50%。鼓勵服務外包企業(yè)取得國際資質認證，擴大國際資質認證資金支持范圍。改進上述資金申報核準程序，由原來每年1次改為每年2次撥付，使企業(yè)加快獲得資金支持。 　　三、做好有關金融服務工作。各金融機構要認真落實金融支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施，積極開展適合服務外包企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，拓寬服務外包企業(yè)的融資渠道。努力解決服務外包企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題。大力支持符合條件的服務外包企業(yè)境內外特別是創(chuàng)業(yè)板上市。 　　四、為服務外包企業(yè)做大做強營造良好環(huán)境。減輕服務外包企業(yè)負擔，將符合人力資源社會保障部門規(guī)定條件的服務外包企業(yè)均納入“五緩四減三補貼”政策范圍之內。將示范城市技術先進型服務企業(yè)實行的特殊工時制度推廣到全國其他地區(qū)符合條件的服務外包企業(yè)。鼓勵服務外包企業(yè)海外并購，開拓國際市場，并為服務外包企業(yè)員工境外工作提供簽證便利。結合我國國際采購安排，將外國供應商須向中國企業(yè)發(fā)包一定比例的服務外包業(yè)務作為大宗商品采購的條件。通過體制改革和組織制度創(chuàng)新，積極培育在岸服務外包市場，促進國際國內服務外包業(yè)務協(xié)調發(fā)展。整合利用現(xiàn)有公共技術服務平臺資源，避免重復建設。創(chuàng)新服務模式，支持專業(yè)化服務企業(yè)發(fā)展。 　　五、加強服務外包人才培養(yǎng)和引進。改進、加強大學服務外包課程體系和實踐教學基地建設，鼓勵充分利用各種培訓資源，多形式、多渠道加快服務外包人才培養(yǎng)，為服務外包企業(yè)提供合格的實用型人才。加大海外高層次服務外包人才引進力度，并在落戶、子女入學等方面提供便利。 　　六、商務部要會同有關部門加強對示范城市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的指導和服務，同時搭建服務于全國的服務外包投資促進平臺，制定我國國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)，完善服務外包統(tǒng)計制度。示范城市人民政府要加強規(guī)劃，突出特點，強化服務，營造環(huán)境，增強聚集效應，推動服務外包產(chǎn)業(yè)量的擴張和質的提升。 　　國務院辦公廳 　　二〇一〇年四月七日