各省、自治區、直轄市交通廳(局),珠江航務局,長江航政局,黑龍江航運局港監局:
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》)實施過程中,有的單位對《條例》第三十三條中“主管機關應當責令所有人限期清除,或者強制清除”一句產生不同理解,現解釋如下:
一、對于在習慣航道內設置的固定網具、攔河捕撈網具和種植的水生物,主管機關應當責令所有人限期清除,或者予以強制清除。主管機關可根據具體情況自行決定采取上述哪種措施。兩種措施不存在程序上的先后問題。
二、責令所有人限期清除,是指主管機關口頭或書面通知所有人,或者公告所有人,在規定的合理期限內,清除在習慣航道上設置的網具或者種植的水生物。
三、強制清除,是指主管機關依法采取的強制性行政措施。主管機關可依據《條例》第三十三條的規定,無需經過所有人同意,對習慣航道內設置的網具或者種植的水生物實施清除。清除工作可由主管機關自行實施,也可由主管機關委托他人實施。清除過程中,應盡量保持被清除的網具、水生物的完好,因清除工作的需要而造成網具或者水生物的損壞或其他損失,由所有人承擔。對于清除的網具,主管機關應易地保管,通知或公告所有人在規定的合理期限內領取;對于清除的水生物,主管機關應通知或公告所有人及時處置。清除和保管所產生的費用,由所有人承擔。
在習慣航道內設置網具、種植水生物是違反《條例》的行為,主管機關除責令所有人限期清除、或者強制清除外,還可依據《條例》第四十九條的規定予以處罰。
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