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寧波
新聞出版署關于貫徹國務院《投機倒把行政處罰暫行條例》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于依法嚴懲非法出版犯罪活動的通知》的通知
國務院于9月17日發布的《投機倒把行政處罰條例》，明確地將“制造、銷售、傳播非法出版物（包括錄音錄像制品），獲得非法利潤的行為”，定為投機倒把行為；最高人民法院、最高人民檢察院于11月27日發出了《關于依法嚴懲非法出版犯罪活動的通知》（附后），對如何應用刑法條款懲處非法出版犯罪活動作了明確的規定。9月24日，新華社還播發了我國第一例以投機倒把罪判處的李建安等人非法出版活動案；最高人民法院有關負責人并就此發表了公開談話（見1987年9月25日《人民日報》。國務院、“兩高”的兩個重要文件的發布和李建安案的處理標志著我國出版管理工作向“有法可依”的目標大大前進了一步。各地新聞出版管理部門應充分認識上述文件的重要意義，并認真地貫徹執行。為此通知如下：
一、各地要組織新聞出版管理干部和新聞、出版、印刷、發行企事業單位有關人員學習、掌握上述兩個法律文件的精神；要向市縣鄉鎮印刷廠及圖書借閱、租賃的經營者宣傳兩個法律文件的精神，教育他們遵法守法，不制造、銷售、傳播非法出版物。
二、按照兩個法律文件的精神，對已查出的非法出版活動案件進行一次認真的清理、檢查，針對不同情況，采用相應措施；
對已作過處理的案件，如果本應依法嚴懲，而只作了行政處罰，或者原判量刑過分懸殊，各方面反應強烈的，要立即向司法機關提出重新依法處理的建議；
對已立案還未處理的案件，如已構成犯罪，要積極與司法部門聯系，建議依法追究刑事責任；如構不成犯罪，要積極與工商行政管理機關聯系，建議依法作出行政處罰。
三、按照國務院《關于嚴厲打擊非法出版活動的通知》的要求，各省、自治區、直轄市人民政府應于今年10月底以前向國務院寫出打擊非法出版活動的專題總結報告。沒有寫出報告的，應迅速送上。同時，各地新聞出版局配合這一總結工作，將已立案和結案的非法出版活動案件逐案整理報新聞出版署研究室。
附：最高人民法院、最高人民檢察院關于依法嚴懲非法出版犯罪活動的通知1987年7月6日，《國務院關于嚴厲打擊非法出版活動的通知》下達后，各地公安、工商、出版、文化、音像部門陸續清查出大批的非法出版物。這類非法出版物充斥市場，嚴重危害市場秩序，同時，許多非法出版物內容腐朽，對群眾特別是對青少年的身心健康危害很大。有些非法出版活動情節嚴重，觸犯刑律，應當依法追究刑事責任。為了明確處理這類案件的法律依據，依法嚴懲非法出版犯罪活動，特作如下通知：
一、以牟取暴利為目的，從事非法出版物的出版、印刷、發行、銷售活動，非法經營或者非法獲利的數額較大，情節嚴重的，以刑法第一百一十七條投機倒把罪論處；數額巨大的，適用刑法第一百一十八條；情節特別嚴重的，適用《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條第（一）項的規定。
二、以營利為目的，從事淫書淫畫、淫穢音像的出版、印刷、發行、銷售活動的，以刑法第一百七十條制作、販賣淫書淫畫罪論處；其中非法經營或者非法獲利的數額巨大或情節嚴重的，不僅觸犯了制作、販賣淫書淫畫罪，也觸犯了投機倒把罪，應以投機倒把罪論處。
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