各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
為認真貫徹《國務院關于整頓商品交易秩序嚴格結算紀律的通知》(國發〔1991〕39號,以下簡稱國發〔1991〕39號文件)精神,切實加強經濟合同管理工作,落實清理“三角債”的措施,為搞活大中型企業服務,特作如下通知:
一、各級工商行政管理機關要認真領會國發〔1991〕39號文件精神,充分認識經濟合同管理工作對于整頓商品交易秩序、嚴格結算紀律、推進“三角債”的清理、為搞活大中型企業服務的重要作用,切實加強對企業經濟合同管理工作的領導,采取切實可行的措施,把這項工作抓出實際成效來。
二、各級工商行政管理機關應在當地人民政府的領導下,主動與企業主管部門和有關單位密切配合,對企業合同管理情況進行一次大檢查,重點搞清企業之間合同履行中拖欠貨、款形成“三角債”的成因和危害,同企業共同謀求可行的解決辦法,有計劃地付諸實施。
三、積極配合銀行對有計劃投入的清欠資金,一定要監督企業履行合同,償還欠款,做到專款專用。如發現企業將清欠資金挪作他用,應告知銀行按有關規定處理。
四、對于已經形成合同債權債務糾紛的,應引導合同雙方當事人協商解決;對協商不成債權方向有管轄權的仲裁機關申請仲裁的,仲裁機關應依法受理,并力求盡快解決這些糾紛。根據民事訴訟法規定,合同糾紛裁決后,當事人應當執行。如一方當事人不執行的,另一方當事人可向人民法院申請強制執行,以利維護法紀的嚴肅性和促進“三角債”的清理。
五、對于檢查中發現的無效經濟合同,工商行政管理機關應當積極慎重地進行確認和處理,以防止和減少這些無效經濟合同給社會經濟交往帶來的危害。
六、加強經濟合同的鑒證工作,認真幫助企業把握合同的有效成立,做到符合合法性和真實性的要求,以利合同的履行。同時,積極向大中型企業推行示范合同文本,幫助企業有關人員掌握使用方法,發揮示范合同文本規范企業經營行為的作用,預防合同履行中出現失誤或差錯。
七、積極開展“重合同守信用”活動,加強企業經濟合同管理的基礎工作,運用各種方式宣傳“重合同守信用”企業的成效和經驗,使更多的企業參加到“重合同守信用”活動中來,以擴大其社會知名度,增強市場競爭能力,提高經濟效益,促進生產經營的良性循環。被命名的“重合同守信用”企業要率先做好本企業的清欠工作,發現故意拖欠的,查實后取消其“重合同守信用”先進單位稱號。
各地貫徹國發〔1991〕39號文件精神,加強經濟合同管理工作的情況和經驗,請及時報送我局。
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