各省、自治區、直轄市公安廳、局經偵總隊(處),新疆生產建設兵團公安局經偵處:
7月9日,朱镕基總理簽署第310號國務院令,公布了《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(以下簡稱《規定》)。為了貫徹落實《規定》要求,進一步加強公安機關與行政執法部門的執法銜接和協作,提高公安機關打擊經濟犯罪的能力和水平,推進公安機關整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展?,F將有關事項通知如下:
一、認真組織好《規定》的學習、培訓。各級經偵部門要充分認識到,《規定》的出臺,是推進正在開展的整頓和規范市場經濟秩序工作深入開展的一個重大舉措;是盡快建立健全預防、發現和打擊經濟犯罪的工作機制,提高經偵部門辦案水平和辦案質量的一項重要措施。各地要把學習貫徹《規定》要求列入重要日程,集中一段時間組織廣大經偵民警認真學習;領導干部要以身作則,帶頭學習;負責受理立案工作的民警要專門進行培訓,深刻領會、熟練掌握《規定》的具體內容,把《規定》的各項要求落到實處。
二、積極做好受理移送案件的各項工作?!兑幎ā返膶嵤榻泜刹块T擴大案源提供了有利保證,但同時也必須看到,移送案件的增加,也會給經偵部門帶來不小的壓力。對此,各地要有清醒的認識,抓緊做好有關工作。一是要抓緊清理現有的與行政執法部門有關移送案件的規定,對不符合《規定》要求的,要及時修改或廢止。二是要根據《刑事訴訟法》,最高人民檢察院、公安部聯合制定的經濟犯罪案件追訴標準以及《規定》的精神,結合經偵工作實際,盡快建立健全有關經濟犯罪案件受理、立案工作的各項規章制度,規范案件管理;有條件的地方要把案件受理、立案信息與經濟犯罪案件信息系統建設有機結合起來;三是要主動與有關行政執法機關聯系,了解行政執法機關掌握的案件情況,搞好工作的銜接,做到心中有數。四是各地經偵部門要指定專門機構或專人負責移送案件的受理、立案工作,尚未組建經偵專門機構的地、縣公安機關要抓緊組建經偵機構,以適應形勢發展的迫切需要。
三、嚴格執行《規定》的各項要求。《規定》對移送案件的程序、時限、責任等作了明確規定。各級經偵部門要做到全面受理、認真審查、依法及時立案。對符合立案條件的,要在規定期限內及時立案,并書面通知移送案件的行政執法機關;對不符合立案條件的,要說明理由,并書面通知移送案件的行政執法機關;對不屬于公安機關管轄的,要在規定時限內轉送有管轄權的機關,并書面通知移送案件的行政執法機關;對行政執法機關提請復議的案件,要在規定時限內作出答復;對人民檢察院進行立案監督的,要自覺接受監督。要采取有力措施,堅決杜絕推諉扯皮、拒絕受理或不按規定立案等問題的發生。對違反《規定》造成不良后果的,必須追究責任人員及主管領導的責任,觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
各地在貫徹執行《規定》中有何問題,請及時上報我局。
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