各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院：

　　為提高稅務人員的執法水平，保證稅收執法隊伍的基本素質，調動稅收人員的工作積極性，促經進稅務機關依法行政，全面推行依法治稅，國家稅務總局制定了《稅務人員執法資格與執法能級認證暫行辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　已經實行執法資格認證的地區，要按照本《辦法》的要求，注意總結經驗，繼續做好執法資格認證工作。尚未實行執法資格認證的地區，要結合當地實際情況和本《辦法》規定，從2002年起試行；執法能級認證的具體實施時間由各地自行確定。

　　附件：

稅務人員執法資格與執法能級認證暫行辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為提高稅務人員執法水平，保證稅收執法隊伍基本素質，調動執法人員工作積極性，促進稅務機關依法行政，制定本辦法。

　　第二條 稅務人員從事稅收執法活動，必須依照本辦法取得執法資格。未取得執法資格的稅務人員，不得從事稅收執法活動。

　　第三條 稅務人員依照本辦法取得相應執法能級。

　　執法能級與獎金福利掛鉤，執法能級間的獎金福利應適當拉開檔次。

　　執法能級應作為聘任、提拔、選用干部的重要依據之一。

　　第四條 稅務人員取得執法資格與執法能級，連續五年不在稅收執法崗位工作的，其執法資格與執法能級需要重新認證。

　　第五條 省級稅務機關統一部署本轄區稅務人員的執法資格與執法能級認證。

　　執法資格認證每年舉行一次，執法能級認證每二年舉行一次。省級稅務機關也可以根據實際情況自行確定具體時限。

　　第六條 稅務人員執法資格與執法能級認證的具體工作由人事、法制、教育部門辦理。

　　第七條 稅務人員執法資格與執法能級認證，遵循公開、公正、公平的原則。

　　第二章 執法資格認證

　　第八條 執法資格認證采取執法資格考試的方式。

　　第九條 執法資格考試合格者，由省級稅務機關頒發執法資格證書。

　　第十條 稅務人員因稅收執法中的違法違紀行為受記大過、降級、撤職行政處分的應當取消其執法資格。

　　稅務人員執法資格依照本辦法或總局有關規定被取消的，一年后可以重新參加執法資格認證。但行政處分一年后未解除的，解除后才能重新參加執法資格認證。

　　第三章 執法能級認證

　　第十一條 執法能級分為三級

　　執法能級一級；

　　執法能級二級；

　　執法能級三級；

　　第十二條 稅務人員申請執法能級一級認證，必須已取得執法能級二級、工作學習年限滿15年；申請執法能級二級，必須已取得執法能級三級、工作學習年限滿12年；申請執法能級三級認證，必須已取得稅收執法資格、工作學習年限滿9年。

　　首次執法能級認證，凡符合基本年限要求的稅務人員，可以自行選報相應執法能級。

　　本條所稱“工作學習年限”包括工齡和國家承認學歷的大專、大專以上或者高中畢業后就讀中專的學習年限。但學習年限按國家規定計算工齡的，不重復計算。

　　第十三條 執法能級認證采取執法能級考核與考試結合的方式進行。

　　能級認證考核占百分之四十，能級認證考試占百分之六十。

　　第十四條 執法能級認證考核由稅務人員所在稅務機關組織進行。考核應全面衡量申請人的政治條件、業務素質、工作實績及專業資歷。考核合格者，才可參加認證考試。

　　第十五條 通過認證考核、認證考試的申請人，由省級稅務機關授予其執法能級，并頒發證書。

　　第十六條 稅務人員因稅收執法中的違法違紀行為受警告、記過處分的，其執法能級為執法能級一級或執法能級二級的，應下調一級；其執法能級為執法能級三級的，應取消執法能級。

　　稅務人員被取消執法資格的，應取消執法能級。

　　稅務人員執法能級被取消，二年后可重新參加執法能級認證，并可直接選報其取消前的執法能級，但應當先取得執法資格。

　　第十七條 評定為相應能級的人員數與申請人數應當保持適當比例。具體比例由省級稅務機關確定。

　　第四章 認證考試

　　第十八條 申請執法資格與執法能級認證的稅務人員，應當參加認證考試。

　　已取得注冊會計師、注冊稅務師或者律師資格的，可以申請免予參加執法資格認證考試。

　　第十九條 認證考試由國家稅務總局統一命題，由省級稅務機關統一組織、統一制卷、統一考試時間、統一閱卷。

　　第二十條 認證考試內容包括稅收法律法規、稅收業務以及與稅收執法相關的法律法規。

　　第二十一條 認證考試分為執法資格考試，執法能級三級考試、執法能級二級考試、執法能級一級考試。

　　能過執法資格考試者，應當基本熟悉從事稅收執法的各項法律、法規、規章和相關知識，具備基本的執法業務能力。

　　通過執法能力三級考試者，應當比較熟悉從事稅收執法的各項法律、法規、規章和相關知識，具備基本的執法業務能力。

　　通過執法能力二級考試者，應當掌握從事稅收執法的各項法律、法規、規章和相關知識，具備較好的執法業務能力。

　　通過執法能力一級考試者，應當熟練掌握從事稅收執法的各項法律、法規、規章和相關知識，具備良好的執法業務能力。

　　通過執法能級一級考試和相關知識，具備良好的執法業務能力。

　　第二十二條 執法資格考試應當嚴肅考試紀律，做好保密工作。

　　對違反考試紀律者應當嚴肅處理，并追究責任。對違反考試規定的應試人員，應當取消其考試資格。

　　第二十三條 省級稅務機關可以組織多種形式的認證培訓。

　　第五章 附則

　　第二十四條 執法資格與執法能級證書的格式由國家稅務總局統一制定。

　　第二十五條 省級稅務機關根據本辦法制定具體實施辦法，報國家稅務總局備案。

　　第二十六條 本辦法所稱省級稅務機關是指省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局。