廣東省人民政府法制辦公室:
你辦《關于執行〈中華人民共和國海域使用管理法〉有關條款的請示》(粵府法[2003]35號)收悉。經研究,答復如下:
《中華人民共和國海域使用管理法》第二十一條第一款關于“頒發海域使用權證書,應當向社會公告”的規定,應當是指頒發海域使用權證書后向社會進行的公告。
附:廣東省人民政府法制辦公室關于執行《中華人民共和國海域使用管理法》有關條款的請示(2003年9月30日粵府法[2003]35號)
國務院法制辦公室:
我辦代表廣東省人民政府依法受理的汕尾市紅海船舶服務有限公司不服廣東省海洋與漁業局(以下簡稱被申請人)作出的《關于對汕尾市萬聰實業發展有限公司用海申請的批復》(粵海漁[2003]98號)和《馬宮供油站碼頭海域使用界至圖》及相應四至的海域使用證,申請行政復議一案中,依據《中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域使用管理法》)第二十一條審查被申請人頒發海域使用權證書程序是否合法時,對該條款規定的發出公告的時間有不同理解。該法第二十一條第一款規定:“頒發海域使用權書,應當向社會公告。”但沒有明確是發證之前向社會公告,還是發證之后向社會公告。現被申請人在發證之前,沒有向社會公告。他們答復的理由是,他們認為《海域使用管理法》第二十一條第一款規定向社會公告,是發證之后向社會公告,并非是在發證之前向社會公告。因此,專函請求你們對《海域使用管理法》第二十一條第一款規定予以解釋,該法定程序究竟是發證之前向社會公告,還是在發證之后向社會公告。以便我們能正確適用該法,依法公正審理此類行政復議案件。
特此請示。
國務院法制辦公室文件
(2003年11月5日 自公布之日起施行)
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