國防交通條例(2011修訂)
(1995年2月24日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第173號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
第一章 總則
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第三章 保障計劃
第四章 工程設(shè)施
第五章 保障隊伍
第六章 運(yùn)力動員和運(yùn)力征用
第七章 軍事運(yùn)輸
第八章 物資儲備
第九章 教育與科研
第十章 罰則
第十一章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國防交通建設(shè),保障戰(zhàn)時和特殊情況下國防交通順暢,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事國防交通活動,必須遵守本條例。
本條例所稱國防交通,是指為國防建設(shè)服務(wù)的鐵路、道路、水路、航空、管道、郵電通信等交通體系。
第三條 國防交通工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、全面規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府、軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視國防交通建設(shè),為國防交通工作提供必要條件。
縣級以上人民政府交通管理部門和有關(guān)交通企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)做好國防交通工作。
第五條 對在國防交通建設(shè)中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人,各級人民政府、交通管理部門和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 國家國防交通主管機(jī)構(gòu)在國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國國防交通工作,履行下列職責(zé):
(一)擬訂國防交通工作的方針、政策,草擬有關(guān)法律、行政法規(guī);
(二)規(guī)劃全國國防交通網(wǎng)絡(luò)布局,對國家交通建設(shè)提出有關(guān)國防要求的建議;
(三)擬訂全國國防交通保障計劃,為重大軍事行動和其他緊急任務(wù)組織交通保障;
(四)組織全國國防交通科學(xué)技術(shù)研究;
(五)指導(dǎo)檢查國防交通工作,協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系;
(六)國務(wù)院、中央軍事委員會賦予的其他職責(zé)。
第七條 軍區(qū)國防交通主管機(jī)構(gòu)和縣級以上地方國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)國防交通工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,擬訂本地區(qū)有關(guān)國防交通工作的規(guī)定;
(二)規(guī)劃本地區(qū)國防交通網(wǎng)絡(luò)布局,對本地區(qū)交通建設(shè)提出有關(guān)國防要求的建議,參加有關(guān)交通工程設(shè)施的勘察、設(shè)計鑒(審)定和竣工驗(yàn)收;
(三)擬訂本地區(qū)國防交通保障計劃,組織國防交通保障隊伍,為本地區(qū)內(nèi)的軍事行動和其他緊急任務(wù)組織交通保障;
(四)負(fù)責(zé)本地區(qū)的國防運(yùn)力動員和運(yùn)力征用;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定和實(shí)施本地區(qū)的國防交通物資儲備計劃,調(diào)用國防交通物資;
(六)組織本地區(qū)國防交通科學(xué)技術(shù)研究及其成果的推廣、應(yīng)用;
(七)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)國防交通工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題;
(八)上級國防交通主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府賦予的其他職責(zé)。
第八條 國務(wù)院交通管理部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的國防交通工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)制定并組織落實(shí)本系統(tǒng)的國防交通建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范;
(三)制定本系統(tǒng)的國防交通保障計劃,指導(dǎo)國防交通專業(yè)保障隊伍建設(shè);
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定,管理和使用本系統(tǒng)的國防交通資產(chǎn);
(五)組織本系統(tǒng)國防交通科學(xué)技術(shù)研究及其成果的推廣、應(yīng)用;
(六)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本系統(tǒng)的國防交通工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。
第九條 承擔(dān)國防交通任務(wù)的交通企業(yè)事業(yè)單位,在國防交通工作中履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)參加有關(guān)國防交通工程設(shè)施的勘察、設(shè)計鑒(審)定和竣工驗(yàn)收;
(三)制定本單位國防交通保障計劃,完成國防交通保障任務(wù);
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定,管理和使用本單位的國防交通資產(chǎn);
(五)負(fù)責(zé)本單位的國防交通專業(yè)保障隊伍的組織、訓(xùn)練和管理工作。
第十條 在特殊情況下,省級國防交通主管機(jī)構(gòu)可以提請有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,由公安機(jī)關(guān)、港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對局部地區(qū)的道路、水路實(shí)行交通管制。
第三章 保障計劃
第十一條 本條例所稱國防交通保障計劃(以下簡稱保障計劃),是指保障戰(zhàn)時和特殊情況下國防交通順暢的預(yù)定方案,主要包括:國防交通保障的方針、任務(wù),各項(xiàng)國防交通保障工作的技術(shù)措施和組織措施。
保障計劃分為:全國保障計劃、軍區(qū)保障計劃、地區(qū)保障計劃和專業(yè)保障計劃。
第十二條 全國保障計劃由國家國防交通主管機(jī)構(gòu)組織國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)擬訂,報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)。
第十三條 軍區(qū)保障計劃由軍區(qū)國防交通主管機(jī)構(gòu)組織本地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)擬訂,征求國家國防交通主管機(jī)構(gòu)的意見后,報軍區(qū)批準(zhǔn)。
第十四條 地區(qū)保障計劃由縣級以上地方國防交通主管機(jī)構(gòu)組織本級人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)擬訂,征求上一級國防交通主管機(jī)構(gòu)意見后,報本級人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 專業(yè)保障計劃由國務(wù)院交通管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)分別制定,征求國務(wù)院其他有關(guān)部門意見后,報國家國防交通主管機(jī)構(gòu)同意。
第四章 工程設(shè)施
第十六條 本條例所稱國防交通工程設(shè)施,是指為保障戰(zhàn)時和特殊情況下國防交通順暢而建造的下列建筑和設(shè)備:
(一)國家修建的主要為國防建設(shè)服務(wù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施;
(二)專用的指揮、檢修、倉儲、防護(hù)等工程與設(shè)施;
(三)專用的車輛、船舶、航空器;
(四)國防需要的其他交通工程設(shè)施。
第十七條 建設(shè)國防交通工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
建設(shè)其他交通工程設(shè)施或者研制重要交通工具,應(yīng)當(dāng)兼顧國防建設(shè)的需要。
第十八條 國防交通主管機(jī)構(gòu)擬訂的國防交通建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)送本級人民政府計劃部門和交通管理部門綜合平衡。
縣級以上人民政府計劃部門和交通管理部門在制定交通建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求本級國防交通主管機(jī)構(gòu)的意見,并將已經(jīng)確定的國防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和需要貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目,列入交通建設(shè)規(guī)劃。
第十九條 交通建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照國防要求進(jìn)行建設(shè)。
第二十條 國防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計鑒(審)定、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)的國防交通主管機(jī)構(gòu)同意。
第二十一條 國防交通工程設(shè)施的管理單位,必須加強(qiáng)對國防交通工程設(shè)施的維護(hù)管理。
改變國防交通工程設(shè)施的用途或者將其作報廢處理的,必須經(jīng)管理單位的上一級國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十二條 國家對國防交通工程設(shè)施的建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策。具體辦法由國家國防交通主管機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十三條 土地管理部門和城市規(guī)劃主管部門,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)定搶建重要國防交通工程設(shè)施的土地作為國防交通控制用地,納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃。
未經(jīng)土地管理部門、城市規(guī)劃主管部門和國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位或者個人不得占用國防交通控制用地。
第二十四條 任何單位或者個人進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動,不得影響國防交通工程設(shè)施的正常使用,不得危及國防交通工程設(shè)施的安全。
第五章 保障隊伍
第二十五條 本條例所稱國防交通保障隊伍,是指戰(zhàn)時和特殊情況下執(zhí)行搶修、搶建、防護(hù)國防交通工程設(shè)施、搶運(yùn)國防交通物資和通信保障任務(wù)的組織。
國防交通保障隊伍,分為專業(yè)保障隊伍和交通沿線保障隊伍。
第二十六條 專業(yè)保障隊伍,由交通管理部門以本系統(tǒng)交通企業(yè)生產(chǎn)單位為基礎(chǔ)進(jìn)行組建;執(zhí)行交通保障任務(wù)時,由國防交通主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。
交通沿線保障隊伍,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。
第二十七條 交通管理部門負(fù)責(zé)專業(yè)保障隊伍的訓(xùn)練,戰(zhàn)時應(yīng)當(dāng)保持專業(yè)保障隊伍人員穩(wěn)定。
有關(guān)軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織交通沿線保障隊伍的專業(yè)訓(xùn)練;國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供教材、器材和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門,對專業(yè)保障隊伍應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持。
第二十九條 交通保障隊伍的車輛、船舶和其他機(jī)動設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國家國防交通主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志;在戰(zhàn)時和特殊情況下可以優(yōu)先通行。
第六章 運(yùn)力動員和運(yùn)力征用
第三十條 本條例所稱運(yùn)力動員,是指戰(zhàn)時國家發(fā)布動員令,對任何單位和個人所擁有的運(yùn)載工具、設(shè)備以及操作人員,進(jìn)行統(tǒng)一組織和調(diào)用的活動。
本條例所稱運(yùn)力征用,是指在特殊情況下,省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法采取行政措施,調(diào)用單位和個人所擁有的運(yùn)載工具、設(shè)備以及操作人員的活動。
第三十一條 縣級以上人民政府交通管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國防交通主管機(jī)構(gòu)提供運(yùn)力注冊登記的有關(guān)資料。
第三十二條 戰(zhàn)時軍隊需要使用動員的運(yùn)力的,應(yīng)當(dāng)向所在地的軍區(qū)國防交通主管機(jī)構(gòu)提出申請。武裝警察部隊、民兵組織和其他單位需要使用動員的運(yùn)力的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C(jī)構(gòu)提出申請。
第三十三條 動員國務(wù)院交通管理部門所屬的運(yùn)力,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)。動員地方交通管理部門所屬的運(yùn)力或者社會運(yùn)力,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 在特殊情況下,軍隊或者其他單位需要使用征用的運(yùn)力的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C(jī)構(gòu)提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條 被動員或者被征用運(yùn)力的單位和個人必須依法履行義務(wù),保證被動員或者被征用的運(yùn)載工具和設(shè)備的技術(shù)狀況良好,并保證隨同的操作人員具有相應(yīng)的技能。
第三十六條 需要對動員或者征用的運(yùn)載工具、設(shè)備作重大改造的,必須經(jīng)相應(yīng)的國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十七條 對被動員和被征用運(yùn)力的操作人員的撫恤優(yōu)待,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;運(yùn)載工具、設(shè)備的補(bǔ)償辦法另行規(guī)定。
第七章 軍事運(yùn)輸
第三十八條 交通管理部門和交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排軍事運(yùn)輸計劃,重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。運(yùn)輸軍事人員、裝備及其他軍用物資,應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確、安全保密。
第三十九條 地方各級人民政府和有條件的承運(yùn)單位,應(yīng)當(dāng)為實(shí)施軍事運(yùn)輸?shù)娜藛T提供飲食、住宿和醫(yī)療方便。
第四十條 軍隊可以在鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸單位或其所在地區(qū)派駐軍事代表,會同有關(guān)單位共同完成軍事運(yùn)輸和交通保障任務(wù)。
第八章 物資儲備
第四十一條 國家建立國防交通物資儲備制度,保證戰(zhàn)時和特殊情況下國防交通順暢的需要。
第四十二條 國防交通物資儲備分為國家儲備、部門儲備和地方儲備,分別列入縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門的物資儲備計劃。
第四十三條 負(fù)責(zé)儲備國防交通物資的單位,必須對所儲備的物資加強(qiáng)維護(hù)和管理,不得損壞、丟失。
第四十四條 未經(jīng)國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位或者個人不得動用儲備的國防交通物資。
經(jīng)批準(zhǔn)使用儲備的國防交通物資,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付費(fèi)用。
第四十五條 由地方人民政府或者交通管理部門管理的用作戰(zhàn)費(fèi)、支前費(fèi)、軍費(fèi)購置的交通保障物資,應(yīng)當(dāng)列入國防交通物資儲備。
第九章 教育與科研
第四十六條 交通管理部門和交通企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)、本單位的人員進(jìn)行國防交通教育。
交通運(yùn)輸院校和郵電通信院校,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)課程中設(shè)置國防交通的內(nèi)容。
第四十七條 交通管理部門和有關(guān)的科研機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國防交通科學(xué)技術(shù)研究。國防交通科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入各級科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃。
第十章 罰則
第四十八條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)貫徹國防要求的交通工程設(shè)施,在施工過程中沒有貫徹國防要求的;
(二)對國防交通工程設(shè)施管理不善,造成損失的,或者擅自改變國防交通工程設(shè)施的用途或者擅自作報廢處理的;
(三)對儲備的國防交通物資管理不善,造成損失的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)動用儲備的國防交通物資的。
第四十九條 危及國防交通工程設(shè)施安全或者侵占國防交通控制用地的,由國防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,給予警告,可以并處5萬元以下的罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五十條 逃避或者抗拒運(yùn)力動員或者運(yùn)力征用的,由國防交通主管機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處相當(dāng)于被動員或者被征用的運(yùn)載工具、設(shè)備價值2倍以下的罰款。
第五十一條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擾亂、妨礙軍事運(yùn)輸和國防交通保障的;
(二)擾亂、妨礙國防交通工程設(shè)施建設(shè)的;
(三)破壞國防交通工程設(shè)施的;
(四)盜竊、哄搶國防交通物資的。
第五十二條 國防交通主管機(jī)構(gòu)的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第五十三條 本條例下列用語的含義:
(一)特殊情況,是指局部戰(zhàn)爭、武裝沖突和其他突發(fā)事件;
(二)交通管理部門,是指主管鐵路、道路、水路、航空和郵電通信的行業(yè)管理部門。
第五十四條 國防交通經(jīng)費(fèi)由中央、地方、部門、企業(yè)共同承擔(dān)。具體辦法由國家國防交通主管機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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張俊楠,遼寧天同律師事務(wù)所專職律師,中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),以409分成績通過國家司法考試(本溪市第一名)持有律師執(zhí)業(yè)證,中級經(jīng)濟(jì)師,基金從業(yè)資格證書。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),法學(xué)理論功底扎實(shí),思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國信達(dá)遼寧分公司、沈陽華晨專用車有限公司、遼陽志誠房地產(chǎn)有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團(tuán)有限公司、北京交融國際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭議解決服務(wù)。還曾作為主要牽頭人承辦某國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解項(xiàng)目(項(xiàng)目進(jìn)行中),該項(xiàng)目涉及前期盡調(diào),后期訴訟的全流程風(fēng)險化解作業(yè),涉及爭議近100億元,已經(jīng)為客戶挽回了數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失。
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2009-08-27中華人民共和國人民檢察院組織法
1986-12-02全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》的決議
1981-03-06全國人民代表大會香港特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于香港行政區(qū)第一任行政長官、臨時立法會在1997年6月30日前工作決定
1997-02-01中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(2004修正)
2004-10-27全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和阿富汗伊斯蘭共和國睦鄰友好合作條約》的決定
2006-10-31中華人民共和國反洗錢法
2006-10-31第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于防止關(guān)停企業(yè)和停建緩建工程國家財產(chǎn)遭受損失的決議
1981-03-09華僑申請使用國有的荒山荒地條例
1970-01-01第五屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議
1981-12-13全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定 附:第三次修正本
1995-02-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的決定 附:修正本
1996-08-29中華人民共和國保險法
1995-06-30中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例
2017-10-07外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-09-18關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見
2015-05-07國務(wù)院辦公廳關(guān)于天津東麗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函
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2013-05-10國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)泰安市城市總體規(guī)劃的通知
2011-01-28國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見
2010-10-10國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知
2010-02-15石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
2009-05-18國務(wù)院辦公廳要求嚴(yán)格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定的通知
2009-03-26國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知
2009-03-04國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知
2008-12-18國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見
2008-09-07國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見
2008-06-29對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實(shí)施辦法(2007年)
2007-07-20