人社部發(fā)〔2012〕99號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)：

　　近年來，各級人力資源社會保障部門加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)行政管理、經(jīng)辦服務(wù)和基金監(jiān)管制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)控措施，較好地保障了廣大參保人員的社會保險(xiǎn)權(quán)益，維護(hù)了社會保險(xiǎn)基金安全。隨著社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，社會保險(xiǎn)工作職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也在增加，一些社會保險(xiǎn)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員利用職務(wù)便利謀取私利案件時(shí)有發(fā)生，社會影響惡劣。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪，促進(jìn)社會保險(xiǎn)工作人員廉潔從政，樹立勤政為民的良好形象，確保社會保險(xiǎn)基金安全完整，推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展，針對社會保險(xiǎn)工作特點(diǎn)和易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們制定了《社會保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定》(以下簡稱《紀(jì)律規(guī)定》)。現(xiàn)印發(fā)你們，并就貫徹執(zhí)行的有關(guān)問題通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　《紀(jì)律規(guī)定》適用于全國人力資源社會保障系統(tǒng)所有從事社會保險(xiǎn)工作的人員，包括：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)行政人員和經(jīng)辦人員，社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督人員，信息管理系統(tǒng)相關(guān)人員等。各級人力資源社會保障部門要把貫徹執(zhí)行《紀(jì)律規(guī)定》作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織落實(shí)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)行充實(shí)細(xì)化，提出進(jìn)一步要求。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行并貫徹落實(shí)好《紀(jì)律規(guī)定》。

　　二、廣泛開展宣傳教育

　　各級人力資源社會保障部門要將《紀(jì)律規(guī)定》和本地區(qū)、本單位的貫徹辦法在門戶網(wǎng)站上公布，自覺接受社會監(jiān)督。要將其作為社會保險(xiǎn)工作人員日常教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合正反兩方面典型案例，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式，使之入腦入心，付諸行動。要在每年的全國性、全省性社會保險(xiǎn)專業(yè)會議中，專門安排這方面的內(nèi)容，開展經(jīng)驗(yàn)交流，做到警鐘長鳴。

　　三、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度

　　對經(jīng)舉報(bào)熱線、信訪窗口等渠道實(shí)名反映和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的社會保險(xiǎn)工作人員違反《紀(jì)律規(guī)定》問題，相關(guān)部門要認(rèn)真組織核查，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、紀(jì)律處分或者行政處理;涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。要認(rèn)真執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，對社會保險(xiǎn)工作人員職務(wù)犯罪問題隱情不報(bào)、急情遲報(bào)、大情小報(bào)，特別是其他部門已經(jīng)反映或媒體已經(jīng)披露、而社會保險(xiǎn)部門壓延不報(bào)的，要按規(guī)定追究責(zé)任。要將《紀(jì)律規(guī)定》執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為評優(yōu)、晉級的重要依據(jù)。

　　人力資源社會保障部

　　2012年12月31日

　　社會保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定

　　社會保險(xiǎn)工作人員要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利為自己或他人謀取私利。

　　一、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)審批事項(xiàng)。堅(jiān)持政務(wù)公開，按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事。

　　(一)不準(zhǔn)違規(guī)審批參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工提前退休;

　　(二)不準(zhǔn)違規(guī)決定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、協(xié)議工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)和協(xié)議工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)等資格審查事宜;

　　(三)不準(zhǔn)違規(guī)核定社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，擅自減免應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)或者核銷欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

　　二、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和集體決策。

　　(四)不準(zhǔn)違反保密規(guī)定泄露社會保險(xiǎn)事項(xiàng)評審評定專家名單，干預(yù)專家評審意見;

　　(五)不準(zhǔn)違規(guī)決定基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍，工傷保險(xiǎn)輔助器具目錄等制定調(diào)整事宜;

　　(六)不準(zhǔn)違規(guī)決定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、協(xié)議工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)和協(xié)議工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)的醫(yī)療(康復(fù)、輔助器具)費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)基金管理。堅(jiān)持專戶管理，專款專用。

　　(七)不準(zhǔn)私自或與他人串通，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、拆借、套取社會保險(xiǎn)基金;

　　(八)不準(zhǔn)違規(guī)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金等使用范圍;

　　(九)不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)或插手社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等專項(xiàng)資金的分配使用。

　　四、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理。堅(jiān)持落實(shí)內(nèi)控制度，推進(jìn)逐級授權(quán)、逐級審查和分段分崗專人負(fù)責(zé)制。

　　(十)不準(zhǔn)弄虛作假，違規(guī)為超齡、虛假身份等不符合條件人員參加相應(yīng)的社會保險(xiǎn)，辦理社會保險(xiǎn)登記;

　　(十一)不準(zhǔn)隱匿、滯壓社會保險(xiǎn)費(fèi)或?qū)⑸鐣ｋU(xiǎn)費(fèi)存入社會保險(xiǎn)基金專戶之外的資金賬戶;

　　(十二)不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大社會保險(xiǎn)待遇發(fā)放范圍，增減社會保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目，變更社會保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，違反審批程序，在手續(xù)和資料不全的情況下支付社會保險(xiǎn)基金;

　　(十三)不準(zhǔn)虛列、虛報(bào)、虛增支付項(xiàng)目，或通過偽造證明材料等欺詐手段騙取或協(xié)助他人騙取社會保險(xiǎn)基金支出。

　　五、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)信息管理。堅(jiān)持分權(quán)制衡原則，科學(xué)設(shè)置信息系統(tǒng)用戶權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購流程。

　　(十四)不準(zhǔn)偽造、篡改、擅自銷毀參保人社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、享受社會保險(xiǎn)待遇記錄、個人權(quán)益記錄等社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)資料;

　　(十五)不準(zhǔn)違規(guī)外泄各類業(yè)務(wù)信息和重要數(shù)據(jù);

　　(十六)不準(zhǔn)在社會保險(xiǎn)信息管理政府采購過程中圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、以次充好、回避招標(biāo)或利用其他手段謀取私利。

　　六、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持依規(guī)監(jiān)督，依法處理。

　　(十七)不準(zhǔn)接收行政相對人的禮品、禮金、有價(jià)證券，參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及其他活動安排;

　　(十八)不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)或插手監(jiān)督檢查項(xiàng)目和程序;

　　(十九)不準(zhǔn)隱瞞社會保險(xiǎn)違法違規(guī)重要情況或案件線索，影響檢查實(shí)施和問題處理;

　　(二十)不準(zhǔn)擅自改變社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查結(jié)論，違規(guī)作出行政處理決定。