教督[2012]5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)精神,進一步推動各地學前教育三年行動計劃的實施,我部研究制定了《學前教育督導評估暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地根據(jù)本辦法要求,結合本地實際情況,制訂本省(區(qū)、市)學前教育督導評估實施方案,做好督導評估工作。
從2012年開始,每年7月31日以前,請各省(區(qū)、市)將《學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》、《學前教育督導評估自評報告單》一式三份報送國家教育督導團,同時報送電子版。
附件:學前教育督導評估暫行辦法
中華人民共和國教育部
二○一二年二月十二日
附件:
學前教育督導評估暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進地方人民政府及相關部門切實履行發(fā)展學前教育的職責,全面實施學前教育三年行動計劃,有效緩解“入園難”問題,滿足適齡兒童入園需求,推進學前教育事業(yè)加快發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 依據(jù)國家有關教育法律法規(guī)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號),重點對實施學前教育三年行動計劃的情況進行督導評估。
第三條 督導評估工作由國家教育督導團組織實施。
第四條 督導評估對象為地方人民政府。
第五條 督導評估的原則:
(一)發(fā)展性原則。堅持運用發(fā)展性教育評估理念,對省域學前教育發(fā)展過程和進步程度實施監(jiān)測與評估。
(二)激勵性原則。堅持以評促建、以評促改,切實調(diào)動地方人民政府落實學前教育三年行動計劃的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)客觀性原則。堅持教育督導評估的公平、公正、公開,突出教育督導評估內(nèi)容的真實性和評估結果的可靠性。
(四)實效性原則。堅持從實際出發(fā),重在督導評估政府的努力程度、職責到位、工作落實的情況以及學前教育發(fā)展的實際效果。
第二章 督導評估內(nèi)容與形式
第六條 督導評估主要內(nèi)容:
(一)落實政府責任和部門職責,完善管理體制,健全工作機制,建立督促檢查、考核獎懲和問責機制等方面的情況。
(二)加大學前教育經(jīng)費投入,落實各項財政支持政策,構建學前教育公共服務體系等方面的情況。
(三)多種形式擴大學前教育資源,大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園,擴大普惠性學前教育資源等方面的情況。
(四)加強幼兒教師隊伍建設,核定并保證公辦幼兒園教職工編制,落實并提高幼兒教師待遇,加強幼兒教師培養(yǎng)培訓等方面的情況。
(五)規(guī)范學前教育管理,有效解決“小學化”傾向和問題等方面的情況。
(六)提高學前教育發(fā)展水平,緩解“入園難”問題及社會公眾對當?shù)貙W前教育滿意程度等方面的情況。
以上具體督導評估指標體系及分值見附1。
第七條 省級要建立學前教育發(fā)展督導評估與年度監(jiān)測制度。省級人民政府教育督導機構負責每年對所轄市(地)、縣學前教育發(fā)展狀況進行監(jiān)測統(tǒng)計,并組織對所轄市(地)、縣人民政府落實學前教育三年行動計劃情況進行督導檢查。
第八條 省級人民政府教育督導機構負責每年匯總所轄市(地)、縣學前教育發(fā)展情況監(jiān)測統(tǒng)計結果,填寫本省(區(qū)、市)《學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》(見附2),并結合當年對所轄市(地)、縣學前教育督導檢查情況,填寫本省(區(qū)、市)《學前教育督導評估自評報告單》(見附3)。
第九條 國家教育督導團對各省(區(qū)、市)每年報送的《學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》和《學前教育督導評估自評報告單》進行綜合分析,并撰寫全國學前教育發(fā)展情況年度監(jiān)測報告。
第十條 國家教育督導團定期對省(區(qū)、市)學前教育三年行動計劃實施情況進行督導檢查,并結合年度監(jiān)測結果,對各省(區(qū)、市)學前教育發(fā)展狀況進行綜合分析,發(fā)布全國學前教育督導報告。
第三章 表彰與問責
第十一條 各省(區(qū)、市)要建立學前教育工作表彰與問責機制。把學前教育督導評估和監(jiān)測結果作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容,并作為表彰發(fā)展學前教育成績突出地區(qū)的重要依據(jù)。
第十二條 建立學前教育督導評估結果通報和公布制度。地方人民政府教育督導機構要向本級人民政府報告督導評估與監(jiān)測結果,并向社會公布。
第四章 附 則
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
附:1.學前教育督導評估指標體系.dochttp://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html
2.學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表.dochttp://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html
3.學前教育督導評估自評報告單.doc
http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html
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