《個體工商戶條例》已經(jīng)2011年3月30日國務(wù)院第149次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年11月1日起施行。
二○一一年四月十六日
第一條 為了保護(hù)個體工商戶的合法權(quán)益,鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展,加強(qiáng)對個體工商戶的監(jiān)督、管理,發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用,制定本條例。
第二條 有經(jīng)營能力的公民,依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的,為個體工商戶。
個體工商戶可以個人經(jīng)營,也可以家庭經(jīng)營。
個體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵害。
第三條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門為個體工商戶的登記機(jī)關(guān)(以下簡稱登記機(jī)關(guān))。登記機(jī)關(guān)按照國務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定,可以委托其下屬工商行政管理所辦理個體工商戶登記。
第四條 國家對個體工商戶實行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。
申請辦理個體工商戶登記,申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。
第五條 工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對個體工商戶實行監(jiān)督和管理。
個體工商戶從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督。
第六條 地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會保險等方面,為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。
第七條 依法成立的個體勞動者協(xié)會在工商行政管理部門指導(dǎo)下,為個體工商戶提供服務(wù),維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益,引導(dǎo)個體工商戶誠信自律。
個體工商戶自愿加入個體勞動者協(xié)會。
第八條 申請登記為個體工商戶,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)申請注冊登記。申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、身份證明和經(jīng)營場所證明。
個體工商戶登記事項包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項。
第九條 登記機(jī)關(guān)對申請材料依法審查后,按照下列規(guī)定辦理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場予以登記;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;
(二)需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實的,依法進(jìn)行核查,并自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否予以登記的決定;
(三)不符合個體工商戶登記條件的,不予登記并書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
予以注冊登記的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起10日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
第十條 個體工商戶登記事項變更的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。
個體工商戶變更經(jīng)營者的,應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后,由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營的個體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的,依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第十一條 申請注冊登記或者變更登記的登記事項屬于依法須取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交許可證明。
第十二條 個體工商戶不再從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十三條 個體工商戶辦理登記,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第十四條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請辦理年度驗照,由登記機(jī)關(guān)依法對個體工商戶的登記事項和上一年度經(jīng)營情況進(jìn)行審驗。
登記機(jī)關(guān)辦理年度驗照不得收取任何費(fèi)用。
第十五條 登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場所,以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項。
登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導(dǎo)和查詢服務(wù)。
第十六條 個體工商戶在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。
個體工商戶稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。
第十七條 任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強(qiáng)行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。
第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將個體工商戶所需生產(chǎn)經(jīng)營場地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
個體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營場地,任何單位和個人不得侵占。
第十九條 個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明,依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶,申請貸款。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù),為個體工商戶申請貸款提供便利。
第二十條 個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營需要招用從業(yè)人員。
個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動合同,履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù),不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第二十一條 個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處4000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處1500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
個體工商戶未辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請,由登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請辦理年度驗照的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 在個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi),有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個工作日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān),由登記機(jī)關(guān)撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。
第二十五條 工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個體工商戶管理工作的信息交流,逐步建立個體工商戶管理信息系統(tǒng)。
第二十六條 工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門的工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權(quán)益的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民,臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定,申請登記為個體工商戶。
第二十八條 個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式,符合法定條件的,登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。
第二十九條 無固定經(jīng)營場所攤販的管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
第三十條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》同時廢止。
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