全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級法院和基層法院、各海事法院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級法院:
為深入貫徹中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議精神,堅(jiān)定不移地把人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)推向深入,更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障,最高人民法院要求,全國法院必須進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定,大力加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制度和紀(jì)律約束機(jī)制建設(shè)。
一、充分認(rèn)識嚴(yán)肅紀(jì)律的必要性。嚴(yán)肅法官隊(duì)伍的紀(jì)律,既是建立一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍的需要,也是司法工作在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義的保證。推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制度和紀(jì)律約束機(jī)制是關(guān)鍵。《中華人民共和國法官法》關(guān)于懲戒的規(guī)定,是強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督,約束和規(guī)范法官職務(wù)行為的基本法,廣大法官必須嚴(yán)格執(zhí)行。各地法院要根據(jù)新形勢對法官隊(duì)伍提出的更高要求,加強(qiáng)教育,健全機(jī)制,嚴(yán)格依法依紀(jì)管好隊(duì)伍,把反腐倡廉作為一項(xiàng)長期任務(wù),始終如一地抓緊抓好。
二、全體法官要切實(shí)增強(qiáng)自律意識,以嚴(yán)明的法紀(jì)約束和規(guī)范職務(wù)行為。法官在社會(huì)中的崇高地位和司法權(quán)威,來源于嚴(yán)明的紀(jì)律約束塑造的高尚人格。《中華人民共和國法官法》第三十二條規(guī)定,是每一位法官必須嚴(yán)格遵守的基本戒律,是對法官職業(yè)的基本要求。每一位法官應(yīng)當(dāng)以此嚴(yán)格要求自己,做到自律、自警,倍加珍惜崇高的法官職業(yè),正確行使審判權(quán)。
三、健全檢查督促機(jī)制,狠抓落實(shí)。《中華人民共和國法官法》是憲法類法律,具有崇高地位,各地法院要結(jié)合實(shí)際,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,狠抓落實(shí)。上級法院要加強(qiáng)檢查督促,把執(zhí)行紀(jì)律情況作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,專題研究,經(jīng)常檢查;紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取措施,拿出方案,加大工作力度;務(wù)必保證《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定在法院廉政建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級抓一級。抓好法院隊(duì)伍的廉政建設(shè),是法院領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),各地法院必須按照中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定要求,健全“一崗雙責(zé)”制。要把執(zhí)行《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定,作為簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,一級抓一級,層層抓落實(shí),使各級法院領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起廉政建設(shè)的責(zé)任。
五、加大工作力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。各地法院要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理原則,既要從源頭上預(yù)防和治理違法違紀(jì)行為,又要通過堅(jiān)決查處已發(fā)案件遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。對于違反《中華人民共和國法官法》懲戒規(guī)定的,決不姑息遷就,必須一查到底,嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的,堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。要通過嚴(yán)格的法紀(jì)追究,純潔法官隊(duì)伍,保持法官隊(duì)伍的廉潔。
六、本通知適用法院其他工作人員。
以上通知,望切實(shí)執(zhí)行。重大問題及時(shí)報(bào)告最高人民法院。
二00三年二月二十七日
附:《中華人民共和國法官法》懲戒條款
第十一章 懲戒
第三十二條 法官不得有下列行為:
(一)散布有損國家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工;
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經(jīng)營活動(dòng);
(十二)私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法亂紀(jì)的行為。
第三十三條 法官有本法第三十二條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 處分分為,警告,記過、記大過、降級、撤職、開除。
受撤職處分的,同時(shí)降低工資和等級。
第三十五條 處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
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