重慶市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例?
(1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2004年5月30日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂 根據(jù)2007年7月27日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年3月31日重慶市第四屆人民代表大會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改《重慶市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例》的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 任免范圍
第三章 任免程序
第四章 辭職、撤職
第五章 監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障本市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大常委會(huì))行使任免權(quán),規(guī)范決定任免、任免、批準(zhǔn)任免等工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市各級(jí)人大常委會(huì)決定任免、任免、批準(zhǔn)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員辭職,撤銷(xiāo)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù),以及對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督等工作,適用本條例。
第三條 人大常委會(huì)決定任免、任免、批準(zhǔn)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
第四條 本市各級(jí)人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)有關(guān)決定任免、任免、批準(zhǔn)任免等事項(xiàng)的具體工作。
第二章 任免范圍
第五條 權(quán)力機(jī)關(guān)中的下列人員由本級(jí)人大常委會(huì)任免:
(一)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,任免人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員、部分委員;
(二)根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,任免人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),辦公廳(室)主任、副主任,工作委員會(huì)主任、副主任、委員,研究室主任、副主任,信訪辦公室主任、副主任;
(三)根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,通過(guò)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員;
(四)根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,通過(guò)特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的主任委員、副主任委員、委員;
(五)根據(jù)區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,任免人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)主任、副主任、委員;
(六)其他應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人大常委會(huì)任免的人員。
第六條 行政機(jī)關(guān)中的下列人員由本級(jí)人大常委會(huì)決定任免:
(一)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)提名,決定任免個(gè)別副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng);
(二)根據(jù)市長(zhǎng)提名,決定任免市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任;
(三)根據(jù)區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)提名,決定任免區(qū)縣(自治縣)人民政府局長(zhǎng)、主任。
第七條 審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會(huì)決定任免、任免、批準(zhǔn)任免:
(一)根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,決定任免中級(jí)人民法院院長(zhǎng);
(二)根據(jù)市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提名,任免市高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員,重慶鐵路運(yùn)輸法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員;
(三)根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名,任免市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,決定任免人民檢察分院檢察長(zhǎng),任免人民檢察分院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,重慶鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員;
(四)根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),批準(zhǔn)任免區(qū)縣(自治縣)人民檢察院檢察長(zhǎng);
(五)其他應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)任免的人員。
第八條 審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中的下列人員由區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)任免:
(一)根據(jù)區(qū)縣(自治縣)人民法院院長(zhǎng)提名,任免人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、人民陪審員;
(二)根據(jù)區(qū)縣(自治縣)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名,任免人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員;
(三)其他應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)任免的人員。
第九條 在本級(jí)人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或缺位時(shí),由人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,在人大常委會(huì)副主任中推選一人代理主任職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止。
第十條 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí),由人大常委會(huì)主任會(huì)議提名,從本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理人選。提名的代理人選不是副職領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)先決定任命其為副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、任命其為副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng),再?zèng)Q定其為代理市長(zhǎng)、代理區(qū)長(zhǎng)、代理縣長(zhǎng)、代理院長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)。決定的代理檢察長(zhǎng)分別報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人大常委會(huì)備案。
第十一條 由人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,因工作崗位變動(dòng)或退休的,應(yīng)當(dāng)先提請(qǐng)人大常委會(huì)免職。
第十二條 由人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)改變但工作機(jī)構(gòu)職能和范圍沒(méi)有變動(dòng)的,不重新辦理任職手續(xù);工作機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)或任職期間去世的,其職務(wù)自然終止,不辦理免職手續(xù)。上述情況應(yīng)當(dāng)報(bào)人大常委會(huì)備案,并由人大常委會(huì)予以公告。
第十三條 人民代表大會(huì)換屆后,人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任,中級(jí)人民法院院長(zhǎng),人民檢察分院檢察長(zhǎng)須提請(qǐng)人大常委會(huì)決定任命。由人大常委會(huì)任命的其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,在人民代表大會(huì)換屆后繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的,不再提請(qǐng)人大常委會(huì)重新任命。
第三章 任免程序
第十四條 凡提請(qǐng)人大常委會(huì)決定任命、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,必須具備法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的任職資格,必須通過(guò)由本級(jí)人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)組織的法律知識(shí)考試,考試成績(jī)?cè)诒緦脙?nèi)有效。
不具有任職資格、考試不及格并經(jīng)補(bǔ)考仍不及格者,不得提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第十五條 凡提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議的任免案,提名人應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)舉行會(huì)議的七日前向人大常委會(huì)提出。特殊情況不能按期提出的,應(yīng)當(dāng)向人大常委會(huì)主任會(huì)議說(shuō)明。
任免案須附說(shuō)明、被提名人的考核簡(jiǎn)介和任職資格證書(shū)復(fù)印件等材料。
提請(qǐng)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命新設(shè)機(jī)構(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,須附有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立該機(jī)構(gòu)的文件。
第十六條 由人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的任免案,直接提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。其他任免案,由人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查,提名人根據(jù)初步審查的意見(jiàn)修改任免案后,向人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告,由人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提交人大常委會(huì)會(huì)議審議。
人事任免工作機(jī)構(gòu)在審查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),可以要求提名人或有關(guān)部門(mén)對(duì)被提名人的情況作補(bǔ)充介紹,必要時(shí)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)被提名人進(jìn)行考察。
第十七條 人大常委會(huì)會(huì)議審議任免案時(shí),提名人或受委托人須到會(huì)說(shuō)明情況,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
根據(jù)需要,可以安排有關(guān)人員在人大常委會(huì)的全體會(huì)議上作任前表態(tài)發(fā)言。
第十八條 任免案提出后至人大常委會(huì)會(huì)議表決前,有公民、法人和其他組織舉報(bào)被提名人重大錯(cuò)誤或者違法問(wèn)題的,提名人應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查核實(shí),并向人大常委會(huì)主任會(huì)議或人大常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。會(huì)議期間難以查清楚問(wèn)題的,經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定,暫不交付表決。
列入人大常委會(huì)會(huì)議議程的任免案,在交付表決前,提名人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該任免案的審議即行終止。
第十九條 提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未獲通過(guò)的,根據(jù)工作需要和本人條件,經(jīng)進(jìn)一步考核后,可由提名人再次向人大常委會(huì)提名。連續(xù)兩次提名未獲通過(guò)的,不得再提名為同一職務(wù)的人選。
第二十條 人大常委會(huì)會(huì)議表決任免案、撤銷(xiāo)職務(wù)案、接受辭職等,采用無(wú)記名逐人表決方式;經(jīng)主任會(huì)議決定,也可以采用合并表決方式。
人大常委會(huì)組成人員對(duì)被提名人和辭職人員可以贊成,可以反對(duì),也可以棄權(quán)。被提名人和辭職人員必須獲得人大常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)贊成,始得通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第二十一條 人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,由人大常委會(huì)頒發(fā)任命書(shū)。任命書(shū)由人大常委會(huì)主任署名。
第二十二條 經(jīng)人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命或者通過(guò)的國(guó)家工作人員,依照《重慶市憲法宣誓實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行宣誓。
第二十三條 經(jīng)人大常委會(huì)決定任免、任免、批準(zhǔn)任免或者撤銷(xiāo)職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,由人大常委會(huì)予以公告,并發(fā)文通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)。
第二十四條 由人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,在人大常委會(huì)通過(guò)任職之前不得先行到職和對(duì)外公布。
第四章 辭職、撤職
第二十五條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,人大常委會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)可以書(shū)面向人大常委會(huì)提出辭職請(qǐng)求,由人大常委會(huì)決定是否接受辭職。人大常委會(huì)決定接受辭職后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
人大常委會(huì)決定任命、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以書(shū)面提出辭職請(qǐng)求,由人大常委會(huì)決定是否接受辭職。
第二十六條 人大常委會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任上述職務(wù),必須書(shū)面辭去人大常委會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)。
第二十七條 人大常委會(huì)可以決定撤銷(xiāo)由其決定任命、任命的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中工作人員的職務(wù)。
在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,人大常委會(huì)可以決定撤銷(xiāo)個(gè)別副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)的職務(wù)及本級(jí)人民政府其他組成人員的職務(wù)。
第二十八條 撤銷(xiāo)職務(wù)案,分別由本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)、本級(jí)人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名提出。
第二十九條 提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的撤銷(xiāo)職務(wù)案,提名人必須書(shū)面報(bào)告人大常委會(huì),須附有撤銷(xiāo)其職務(wù)的理由和主要問(wèn)題的材料。允許擬被撤銷(xiāo)職務(wù)的人員到會(huì)或者書(shū)面陳述意見(jiàn)。
第三十條 由人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤銷(xiāo)職務(wù)案,直接提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
由市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)提出的撤銷(xiāo)職務(wù)案,先由人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查,向本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出初步審查報(bào)告,再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名提出的撤職案,先由人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查,向本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出初步審查報(bào)告,再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)常委會(huì)會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,由常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告審議決定。
第五章 監(jiān)督
第三十一條 人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī),執(zhí)行人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)作出的決議和決定,接受人大常委會(huì)的監(jiān)督。
第三十二條 人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、視察工作、執(zhí)法檢查、提出質(zhì)詢(xún)、工作評(píng)議等方式,監(jiān)督?jīng)Q定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)。
第三十三條 人大常委會(huì)受理公民、法人和其他組織對(duì)其決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉和控告,交由有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理情況報(bào)告人大常委會(huì)。
第三十四條 由人大常委會(huì)決定任命、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,凡受到警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)等行政處分的,處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)人大常委會(huì)備案。
第六章 附則
第三十五條 本條例自2004年7月1日起施行。1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免工作條例》同時(shí)廢止。
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2012-10-22