《寧夏回族自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》已經(jīng)2013年11月18日自治區(qū)人民政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

　　???????????????????????????????????????????????????????????? 自治區(qū)主席：

　　??????????????????????????????????????????????????????????? 寧夏回族自治區(qū)人民政府

　　??????????????????????????????????????????????????????????? 2013年11月21日

寧夏回族自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用和管理，穩(wěn)定與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立，用于調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、補(bǔ)貼低收入群體的專項(xiàng)資金。

　　第三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

　　第四條 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的預(yù)算安排和資金管理;監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督;其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)管理工作。

　　第二章 籌 集

　　第五條價(jià)格調(diào)節(jié)基金通過財(cái)政撥付和向社會(huì)籌集的方式籌集。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控需要，應(yīng)當(dāng)每年安排一定比例的財(cái)政預(yù)算資金作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金通過向國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施資源性產(chǎn)品價(jià)格改革中形成的政策性溢價(jià)中提取一定比例的方式籌集，具體籌集標(biāo)準(zhǔn)和籌集方式由自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門擬定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，不得向社會(huì)籌集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第六條 自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金由自治區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)籌集，也可以委托設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門或者相關(guān)企業(yè)代為籌集。

　　第七條 向社會(huì)籌集價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，并全額上繳自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理。

　　第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以向自治區(qū)價(jià)格主管部門申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第九條　申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)減繳、免繳或者緩繳申請(qǐng)書;

　　(二)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表;

　　(三)申請(qǐng)單位法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　減繳、免繳或者緩繳申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人名稱、理由，以及申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳的數(shù)額和起止時(shí)間等。

　　第十條　自治區(qū)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政部門同意后報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　同意緩繳的，應(yīng)當(dāng)明確緩繳期限;緩繳期限屆滿后，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按期全額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第三章 使 用

　　第十一條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

　　(一)為平抑與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格的異常波動(dòng)，給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼;

　　(二)對(duì)因與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予價(jià)格補(bǔ)貼;

　　(三)在重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價(jià)格異常波動(dòng)情況下，對(duì)受到嚴(yán)重影響的與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予臨時(shí)補(bǔ)貼;

　　(四)建設(shè)平價(jià)商店、平價(jià)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);

　　(五)建設(shè)或者回購(gòu)、更新改造政府主導(dǎo)、國(guó)有控股的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);

　　(六)基本蔬菜品種政策性價(jià)格保險(xiǎn)項(xiàng)目;

　　(七)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、冷鏈建設(shè);

　　(八)價(jià)格調(diào)節(jié)基金籌集手續(xù)費(fèi);

　　(九)自治區(qū)人民政府確定的其他使用項(xiàng)目。

　　第十二條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格波動(dòng)情況和價(jià)格調(diào)控的實(shí)際需要，會(huì)同財(cái)政部門擬定價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案應(yīng)當(dāng)包括用途、理由、擬使用數(shù)額和具體操作辦法等內(nèi)容。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送自治區(qū)價(jià)格主管部門備案。

　　第十三條 申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門提出，市轄區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌的，可以直接向設(shè)區(qū)的市價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交以下材料：

　　(一) 使用申請(qǐng)書;

　　(二) 申請(qǐng)人法人登記證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者其他相

　　關(guān)證明;

　　(三) 具體使用方案。

　　使用申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人名稱、使用理由、數(shù)額、撥付

　　方式等。

　　第十四條 縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后二十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、審核，提出審核意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十五條申請(qǐng)使用自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后十五日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審、審核，擬同意使用的，報(bào)送自治區(qū)價(jià)格主管部門審核;自治區(qū)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后十五日內(nèi)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　涉及資金數(shù)額較大的項(xiàng)目，自治區(qū)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門組織專家進(jìn)行評(píng)審。

　　第十六條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)與基金使用人簽訂使用協(xié)議，明確基金使用責(zé)任，并跟蹤價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況，確保資金合理使用。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并及時(shí)向價(jià)格主管部門如實(shí)報(bào)告資金使用情況。

　　第十七條 自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于全區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和地區(qū)間的平衡、調(diào)劑，具體平衡、調(diào)劑方案由自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門擬定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第四章 管理和監(jiān)督

　　第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行收支兩條線，專戶存儲(chǔ)，專款專用;年終結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金;不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡財(cái)政預(yù)算。

　　第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門及代征單位應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)或者本單位價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按季度報(bào)自治區(qū)價(jià)格主管部門和財(cái)政部門。

　　第二十條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門在每年二月份，向同級(jí)人民政府報(bào)送上一年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金籌集、管理、使用、結(jié)余情況的報(bào)告。

　　第二十一條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)定期對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用情況進(jìn)行檢查，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)情況和材料，不得拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

　　第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年度對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第二十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案、平衡、調(diào)劑方案以及年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)自形成或者批準(zhǔn)之日起三日內(nèi)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十四條 公民、法人或者其他組織有權(quán)舉報(bào)、控告價(jià)格調(diào)節(jié)基金籌集、使用、管理中的違法違規(guī)行為。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)擅自改變價(jià)格調(diào)節(jié)基金用途或者違規(guī)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;

　　(二)未實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)，專款專用的;

　　(三)截留、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金或者使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金平衡財(cái)政預(yù)算的;

　　(四)未按規(guī)定對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用情況進(jìn)行公開的;

　　(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為的。

　　第二十六條價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，未按期足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由價(jià)格主管部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處應(yīng)繳數(shù)額一倍以上二倍以下罰款。

　　第二十七條價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門追回已撥付的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一) 以虛構(gòu)事實(shí)等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;

　　(二)未按批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

　　第六章 附 則

　　第二十八條本辦法自2014年1月1日起施行。