第一章　總則

　　第二章　設(shè)立與審批

　　第三章　保障與扶持

　　第四章　民辦教育機構(gòu)的管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了鼓勵、支持和促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人主要利用非國家財政性教育經(jīng)費，在本省行政區(qū)域內(nèi)面向社會舉辦各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)(以下稱民辦教育機構(gòu))的活動，適用本條例。

　　第三條　民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理的方針，將民辦教育事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

　　第四條　民辦教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以舉辦高級中等教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育為重點。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育機構(gòu)的合法權(quán)益。

　　民辦教育機構(gòu)依法享有辦學(xué)自主權(quán)，依法維護教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。

　　第六條　民辦教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持社會主義的辦學(xué)方向，遵守法律法規(guī)，全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第七條　民辦教育機構(gòu)及其教師和學(xué)生與國家舉辦的教育機構(gòu)(以下簡稱國辦教育機構(gòu))及其教師和學(xué)生法律地位平等。

　　第八條　縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

　　縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按本條例和省人民政府規(guī)定，負責(zé)其職權(quán)范圍內(nèi)的民辦教育工作。

　　其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第二章　設(shè)立與審批

　　第九條　設(shè)立民辦教育機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　(一)有名稱、組織機構(gòu)、章程及發(fā)展規(guī)劃；

　　(二)有相應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；

　　(三)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃；

　　(四)有適應(yīng)辦學(xué)需要的師資隊伍和行政管理人員；

　　(五)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第十條　申請舉辦民辦教育機構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列資料：

　　(一)申辦報告、辦學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃；

　　(二)舉辦者、擬任校(院)長或者主要負責(zé)人、擬聘教師、財務(wù)人員的資格證明及舉辦者的履歷；

　　(三)擬辦民辦教育機構(gòu)的資產(chǎn)、經(jīng)費證明；

　　(四)專業(yè)設(shè)置、課程計劃和教材；

　　(五)有關(guān)行業(yè)主管部門的審核意見；

　　(六)審批機關(guān)要求提供的其他資料。

　　設(shè)學(xué)校董事會(以下稱校董會)的，應(yīng)當(dāng)提供校董會章程和校董會成員名單；聯(lián)合舉辦民辦教育機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。

　　第十一條　民辦教育機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)確切表示其類別、層次和所在行政區(qū)域。

　　實施非學(xué)歷教育的民辦教育機構(gòu)，須在其名稱中標(biāo)明專修、進修、培訓(xùn)等字樣。

　　民辦教育機構(gòu)在名稱中冠以“河北”字樣，須經(jīng)省教育行政部門或者省勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)。

　　第十二條　申請舉辦民辦教育機構(gòu)按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)舉辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)和其他非學(xué)歷教育的，由教育行政部門按照以下規(guī)定分級審批：

　　1、舉辦高等學(xué)歷教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；

　　2、舉辦高等非學(xué)歷教育及其附設(shè)中等學(xué)歷教育的，由省教育行政部門審批；3、舉辦普通高級中學(xué)、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校等中等學(xué)歷教育的，由省教育行政部門授權(quán)設(shè)區(qū)市的教育行政部門審批；

　　4、舉辦普通初級中學(xué)、中等非學(xué)歷教育的，由設(shè)區(qū)市的教育行政部門審批；

　　5、舉辦小學(xué)、學(xué)前教育及其他初等非學(xué)歷教育的，由縣級教育行政部門審批。

　　(二)舉辦體育、衛(wèi)生、文化藝術(shù)等民辦教育機構(gòu)的，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核同意后，由同級教育行政部門審批；

　　(三)舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)的民辦教育機構(gòu)，或者舉辦勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦教育機構(gòu)，由縣級以上勞動和社會保障行政部門按照審批權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

　　第十三條　審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育評議組織。評議組織負責(zé)對申請舉辦民辦教育機構(gòu)的基本條件進行初步審查評議，審批機關(guān)根據(jù)評議結(jié)果審批。

　　第十四條　申請舉辦學(xué)歷教育的民辦教育機構(gòu)，審批機關(guān)于每年第三季度前受理，自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)；申請舉辦其他民辦教育機構(gòu)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起，三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

　　審批機關(guān)對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給《辦學(xué)許可證》。沒有《辦學(xué)許可證》不得舉辦民辦教育機構(gòu)。

　　除發(fā)證機關(guān)外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押或者吊銷《辦學(xué)許可證》。

　　第十五條　教育考試部門、自學(xué)考試的主考單位、負責(zé)職業(yè)資格和技術(shù)等級考試的機構(gòu)，不得舉辦與其考試業(yè)務(wù)相關(guān)的民辦教育機構(gòu)或者參與相關(guān)的辦學(xué)活動。

第三章　保障與扶持

　　第十六條　民辦教育機構(gòu)可以依法采取獨資、合資、合作、聯(lián)合等多種形式辦學(xué)。

　　第十七條　縣級以上各級人民政府及其教育行政部門、勞動和社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門，對民辦教育機構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動、教師資格認定和職稱評定、教師人事檔案管理、表彰獎勵等方面，應(yīng)當(dāng)與國辦教育機構(gòu)同等對待。

　　第十八條　民辦教育機構(gòu)建設(shè)需要使用土地的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家及本省有關(guān)規(guī)定和實際情況，納入規(guī)劃，按照公益事業(yè)建設(shè)用地優(yōu)先安排，免收校舍建設(shè)配套費用。

　　民辦教育機構(gòu)辦學(xué)用地，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改作他用。

　　第十九條　民辦教育機構(gòu)聘用大中專畢業(yè)生到校任職，應(yīng)按照人事管理制度規(guī)定，先到有關(guān)部門辦理手續(xù)后，再到當(dāng)?shù)刂鞴芙逃姓块T備案，其人事檔案由教育行政部門或當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鳈C構(gòu)管理；其戶籍按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十條　民辦教育機構(gòu)聘任的專職教師，合同終止后，經(jīng)本人申請，教育行政部門同意，可以到國辦教育機構(gòu)工作。

　　國辦教育機構(gòu)的在職教師經(jīng)所在單位同意，報請上級主管部門批準(zhǔn)，可以到民辦教育機構(gòu)任教。

　　專任教師在民辦教育機構(gòu)和國辦教育機構(gòu)工作期間，其工齡和教齡連續(xù)計算。

　　第二十一條　任何行政部門對民辦教育機構(gòu)實施監(jiān)督管理，不得違法收取費用。任何單位和個人不得向民辦教育機構(gòu)攤派各種費用。

　　有關(guān)部門向民辦教育機構(gòu)提供水、電、氣等項服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與國辦教育機構(gòu)同等對待。

　　第二十二條　民辦教育機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定有權(quán)自主設(shè)置教師的專業(yè)技術(shù)崗位、自主聘任教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、自主決定教師及其他人員的工資和福利待遇。

　　第二十三條　民辦教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受聘任的教師和職工訂立聘任合同。聘任合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合同期限、工作內(nèi)容、工作條件、工作報酬、工作紀律、合同終止的條件和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)社會保險及違反合同各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項。

　　第二十四條　民辦教育機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定自主決定專業(yè)設(shè)置和招生計劃。招生計劃由教育主管部門列入計劃，統(tǒng)一下達，面向社會招生。

　　第二十五條　民辦教育機構(gòu)可以按生均培養(yǎng)成本確定收費標(biāo)準(zhǔn)，但須報辦學(xué)審批部門及同級物價、財政部門備案，并向社會公布。所收費用應(yīng)當(dāng)主要用于辦學(xué)。

　　民辦教育機構(gòu)與國辦教育機構(gòu)享有國家規(guī)定的同等的稅收、貸款等優(yōu)惠政策。

　　第二十六條　民辦教育機構(gòu)的學(xué)生在升學(xué)、考試、助學(xué)貸款、交通乘車和社會活動等方面，與國辦教育機構(gòu)的學(xué)生享有同等待遇。

　　民辦教育機構(gòu)的學(xué)生就業(yè)，用人單位應(yīng)當(dāng)實行面向社會、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則。

　　第二十七條　民辦教育機構(gòu)可以接納公民、法人及其他組織對學(xué)校建設(shè)的捐助、贊助，專項用于改善辦學(xué)條件。捐助、贊助的資金、財產(chǎn)作為公共教育資產(chǎn)，由學(xué)校使用，并按國家有關(guān)規(guī)定管理。

　　第二十八條　民辦教育機構(gòu)投資者在保證教育機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的前提下，可以取得合理回報。

第四章　民辦教育機構(gòu)的管理

　　第二十九條　民辦教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理制度，實行科學(xué)民主管理。

　　第三十條　設(shè)立校董會的民辦教育機構(gòu)實行校董會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。校長或者主要行政負責(zé)人在校董會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)民辦教育機構(gòu)的教育教學(xué)和其他行政管理工作。校長或者主要行政負責(zé)人的任職條件和人選按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　民辦教育機構(gòu)的招生簡章和廣告，須經(jīng)審批機關(guān)審查后方可發(fā)布。廣告和簡章內(nèi)容必須真實準(zhǔn)確，對已批準(zhǔn)的廣告和簡章內(nèi)容不得擅自變更。

　　新聞媒體和廣告經(jīng)營單位不得發(fā)布或者變相發(fā)布未經(jīng)審批的招生廣告和簡章。

　　第三十二條　實施學(xué)歷教育的民辦教育機構(gòu)的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，經(jīng)考試合格，由所在民辦教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書。其他民辦教育機構(gòu)的受教育者完成學(xué)業(yè)，由所在民辦教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給寫實性學(xué)業(yè)證書，并可以按照國家有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)資格考試或者技術(shù)等級考試，考試合格的，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者技術(shù)等級證書。

　　第三十三條　實施國家教育考試、職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受民辦教育機構(gòu)的學(xué)生參加考試、鑒定，對合格者發(fā)給相應(yīng)證書。

　　第三十四條　民辦教育機構(gòu)對其管理的國家投入的資產(chǎn)、舉辦者投入的資產(chǎn)和接受的社會捐贈以及辦學(xué)積累，應(yīng)當(dāng)分別登記建帳，不得混淆各類資產(chǎn)性質(zhì)。

　　任何組織和個人不得非法占用民辦教育機構(gòu)的財產(chǎn)。

　　第三十五條　民辦教育機構(gòu)在每一會計年度結(jié)束后一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提交財務(wù)會計報告，并根據(jù)審批機關(guān)的要求委托社會審計機構(gòu)對其財務(wù)會計狀況進行審計，報審批機關(guān)審查。

　　第三十六條　民辦教育機構(gòu)改變名稱、性質(zhì)、層次的，舉辦者應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)批準(zhǔn)；變更其它事項應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。

　　第三十七條　民辦教育機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解散：

　　(一)民辦教育機構(gòu)的校董會或者舉辦者根據(jù)民辦教育機構(gòu)的章程規(guī)定，要求解散的；

　　(二)因故無法開展正常的教育、教學(xué)活動的。

　　(三)教育教學(xué)質(zhì)量經(jīng)評估或者年度檢查連續(xù)兩次不合格的；

　　民辦教育機構(gòu)解散，由審批機關(guān)核準(zhǔn)；拒不解散的，由審批機關(guān)依法予以撤銷。

　　解散或者被撤銷的民辦教育機構(gòu)，對其所負債務(wù)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第三十八條　民辦教育機構(gòu)解散或者被撤銷時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。民辦教育機構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)于六個月前報審批機關(guān)。實施義務(wù)教育的民辦教育機構(gòu)解散時，審批機關(guān)必須安排在校接受義務(wù)教育的學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

　　第三十九條　民辦教育機構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)自接到有關(guān)文件起15日內(nèi)在審批機關(guān)和有關(guān)部門的監(jiān)督下成立清算組，依法進行財產(chǎn)清算。

　　財產(chǎn)清算應(yīng)當(dāng)明確各類資產(chǎn)性質(zhì)，在優(yōu)先支付清算費用后，按下列順序處置：

　　(一)支付應(yīng)退學(xué)生學(xué)費；

　　(二)支付所欠教職工工資及社會保險費用；

　　(三)償還債務(wù)；

　　(四)返還或者折價返還舉辦者投資；

　　(五)其余部分由審批機關(guān)按投資比例、管理者貢獻等情況合理分配；屬于國家獲得部分，用于民辦教育事業(yè)。

　　第四十條　審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對民辦教育機構(gòu)的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量定期進行督導(dǎo)評估和年度檢查。民辦教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向?qū)徟鷻C關(guān)匯報辦學(xué)情況，上報年度統(tǒng)計報表。

　　勞動和社會保障行政部門須將年度檢查情況報同級教育行政部門備案，并提交年度統(tǒng)計報表。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦教育機構(gòu)的，由審批機關(guān)予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十二條　民辦教育機構(gòu)舉辦者將辦學(xué)用地轉(zhuǎn)讓或者改作他用的，當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈赝恋厥褂脵?quán)。

　　第四十三條　違反本條例第三十一條規(guī)定的，由審批機關(guān)責(zé)令民辦教育機構(gòu)停止招生，退還所收學(xué)生的學(xué)費、住宿費等費用；情節(jié)嚴重的，吊銷《辦學(xué)許可證》，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　對擅自刊播和散發(fā)招生廣告和簡章的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第四十四條　違反本條例第三十六條規(guī)定的，由審批機關(guān)視情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令糾正、停止招生、吊銷《辦學(xué)許可證》。

　　第四十五條　民辦教育機構(gòu)違反本條例規(guī)定頒發(fā)證書的，由主管行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

　　民辦教育機構(gòu)違法印制或者出售學(xué)歷證書、學(xué)業(yè)證書的，由審批機關(guān)責(zé)令糾正，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條　民辦教育機構(gòu)違反國家招生規(guī)定買賣生源的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收學(xué)生的學(xué)費、住宿費等費用，對民辦教育機構(gòu)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條　審批機關(guān)有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重對負有直接責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對申辦符合條件者故意刁難、拖延不辦或逾期不予答復(fù)的；

　　(二)超越職權(quán)審批民辦教育機構(gòu)的；

　　(三)審批機關(guān)在對民辦教育機構(gòu)實施監(jiān)督管理中，違反規(guī)定收取費用的；

　　(四)對所批準(zhǔn)的民辦教育機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；

　　(五)索賄受賄、侵害民辦教育機構(gòu)合法權(quán)益的；

　　(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第四十八九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第四十九條　省人民政府根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第五十條　本條例自公布之日起施行，《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會力量辦學(xué)管理的決定》同時廢止。