江西省殘疾人保障條例

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號

　　《江西省殘疾人保障條例》已由江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2013年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2013年9月26日

　　江西省殘疾人保障條例

　　(2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 預(yù)防和康復(fù)

　　第三章 教育和文化生活

　　第四章 勞動就業(yè)

　　第五章 社會保障

　　第六章 無障礙環(huán)境

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條為了維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

　　殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護。

　　禁止基于殘疾的歧視。禁止以侮辱、虐待、遺棄等方式侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年本級留存的福利彩票和體育彩票公益金中安排一定比例的資金，專項用于殘疾人康復(fù)、救助和體育等事業(yè)，其中，省本級留存的福利彩票公益金安排的比例不低于百分之十、體育彩票公益金安排的比例不低于百分之四。

　　第四條縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題。殘疾人工作委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級殘疾人聯(lián)合會，負(fù)責(zé)日常工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好殘疾人工作。

　　第五條 本省各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權(quán)益，團結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

　　殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，參與與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會管理和公共服務(wù)，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　縣級以上殘疾人聯(lián)合會根據(jù)政府授權(quán)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、管理面向殘疾人服務(wù)的社會組織，提供相關(guān)服務(wù)，做好殘疾人工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織配備的殘疾人聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系轄區(qū)殘疾人，及時反映殘疾人需求，做好殘疾人服務(wù)工作。

　　第六條 依法保障殘疾人通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

　　制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和公共政策，涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)重大問題的，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人和殘疾人聯(lián)合會的意見。

　　各級人民政府和有關(guān)部門在開展涉及殘疾人權(quán)益工作的監(jiān)督、檢查和考核驗收時，應(yīng)當(dāng)吸收殘疾人聯(lián)合會參加。

　　第七條 全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

　　鼓勵社會組織和個人向殘疾人福利基金會等慈善機構(gòu)提供捐助。

　　采取公辦民營、民辦公助、政府補貼和政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持社會組織和個人興辦殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)、無障礙信息交流等服務(wù)機構(gòu)和項目，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。

　　鼓勵社會各界開展多種形式的扶殘助殘活動，支持志愿服務(wù)組織參與殘疾人事業(yè)，鼓勵志愿者學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的知識和技能，為殘疾人提供便利和服務(wù)。

　　第八條 鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設(shè)貢獻力量。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會公德。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的規(guī)定。

　　第九條對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章 預(yù)防和康復(fù)

　　第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定殘疾預(yù)防行動計劃，建立健全殘疾預(yù)防體系，組織有關(guān)部門和單位開展殘疾預(yù)防工作，實施重點預(yù)防工程，提高全民殘疾預(yù)防水平。

　　衛(wèi)生、人口和計劃生育主管部門以及殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立健全新生兒出生缺陷預(yù)防與早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機制，宣傳普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識，完善產(chǎn)前檢查、殘疾兒童早期報告等制度，開展兒童殘疾篩查、診斷、評估、監(jiān)測、轉(zhuǎn)介和治療工作，建立殘疾兒童康復(fù)檔案和數(shù)據(jù)庫。

　　衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對遺傳異常、疾病、藥物濫用、安全事故、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取措施預(yù)防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。

　　第十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托，建立健全康復(fù)服務(wù)體系，保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。

　　第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的重點康復(fù)項目制定康復(fù)計劃，幫助殘疾人恢復(fù)或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，為零至六周歲殘疾兒童免費提供早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。

　　第十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織開展社區(qū)殘疾篩查，了解社區(qū)殘疾人康復(fù)需求，建立康復(fù)服務(wù)檔案;依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，采取診療服務(wù)、家庭病床和入戶指導(dǎo)等形式，為社區(qū)殘疾人提供康復(fù)知識、康復(fù)治療、康復(fù)護理等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　第十四條省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合性殘疾人康復(fù)中心，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建立殘疾人康復(fù)中心，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。

　　縣級以上公立醫(yī)療機構(gòu)、有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科(室)，為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療。

　　從事康復(fù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展康復(fù)服務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)人員，并按照殘疾人康復(fù)技術(shù)服務(wù)規(guī)范開展康復(fù)服務(wù)。

　　第十五條盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校等殘疾人教育機構(gòu)，殘疾人福利企業(yè)、榮譽軍人康復(fù)醫(yī)院和有殘疾人的社會福利院、農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，有條件的應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)康復(fù)技術(shù)人員。

　　第十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)納入全科醫(yī)生培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)設(shè)置康復(fù)醫(yī)療專業(yè)或者開設(shè)康復(fù)課程，培養(yǎng)、培訓(xùn)各類康復(fù)專業(yè)人才。

　　第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具的生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)。

　　縣級以上殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)，做好殘疾人輔助器具的供應(yīng)、適配、維修和信息咨詢服務(wù)。

　　鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)加強對殘疾人輔助器具的研究、開發(fā)和推廣使用。

　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)項目按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險范圍。

　　貧困殘疾人進行康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配的，按照本省有關(guān)規(guī)定享受補貼。

　　第三章 教育和文化生活

　　第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育等有關(guān)部門制定和實施殘疾人教育規(guī)劃，將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。

　　第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強殘疾人教育機構(gòu)建設(shè)，改善辦學(xué)條件。設(shè)區(qū)的市、人口在三十萬以上和殘疾兒童、少年較多的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建有特殊教育學(xué)校，各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建有殘疾幼兒教育機構(gòu)。

　　義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和普通教育機構(gòu)附設(shè)的特殊教育班生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于義務(wù)教育階段普通學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的六倍。

　　提供特殊教育的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要培養(yǎng)、招收或者聘用專業(yè)教師，配備必要的康復(fù)、技術(shù)設(shè)備和無障礙設(shè)施，方便殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。

　　第二十一條普通義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照就近、便利的原則，接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。殘疾兒童、少年入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)主動送其入學(xué)。

　　對不能隨班就讀的殘疾兒童、少年，教育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織到普通教育機構(gòu)附設(shè)的特殊教育班或者特殊教育機構(gòu)就讀。

　　對義務(wù)教育階段內(nèi)不能到學(xué)校就讀的重度和多重殘疾兒童、少年，教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的學(xué)籍管理制度，組織開展社區(qū)教育、送教上門等服務(wù)。

　　普通幼兒教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒，實施融合教育。

　　第二十二條普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校對符合國家有關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)和其他錄取條件的殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)予以錄取，不得因其殘疾而拒絕招收。

　　殘疾考生和在校殘疾學(xué)生可以免試與本人身體狀況不適宜的體育項目，聽力殘疾考生可以免試聽力考試。

　　鼓勵特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等開展多種形式的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

　　第二十三條縣級以上人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，有計劃地培訓(xùn)特殊教育工作人員，在普通師范院校開設(shè)特殊教育專業(yè)或者特殊教育師資培訓(xùn)班。

　　特殊教育教師和手語翻譯享受特殊教育津貼。

　　教育、人力資源和社會保障主管部門在職稱評聘、培訓(xùn)進修等方面，應(yīng)當(dāng)為特殊教育教師制定優(yōu)惠政策。

　　第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立并完善殘疾學(xué)生的助學(xué)制度和貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女就學(xué)救助機制。

　　對就讀于普通高級中等學(xué)校的殘疾學(xué)生逐步實行免費教育。

　　對普通高等院校全日制本專科、中等職業(yè)學(xué)校在校生中的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女，以及在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班就讀的殘疾學(xué)生，優(yōu)先給予國家助學(xué)金待遇。

　　第二十五條各級人民政府和文化、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，并為其提供適應(yīng)殘疾人特殊需要的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。

　　殘疾人聯(lián)合會、殘疾人教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織殘疾人開展文化、體育交流活動，豐富殘疾人的精神文化生活。

　　殘疾人參加各級人民政府和有關(guān)部門組織的文化、體育活動，所在單位應(yīng)當(dāng)支持。在集訓(xùn)、演出、比賽、交流期間，殘疾學(xué)生所在的學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，殘疾職工所在單位不得扣減其工資和福利待遇。對無固定收入的殘疾人，活動組織者應(yīng)當(dāng)給予補貼。

　　對在國際國內(nèi)重大文化、體育比賽中取得優(yōu)異成績的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予與健全人同等標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。

　　第二十六條文化、新聞出版、廣播電影電視等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人事業(yè)、殘疾人自強模范和扶殘助殘先進事跡的宣傳，刊播公益廣告支持殘疾人事業(yè)，對有組織宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘的活動，應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　第四章 勞動就業(yè)

　　第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　第二十八條鼓勵和扶持興辦集中安排殘疾人就業(yè)的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工(農(nóng))療機構(gòu)、輔助性工場和其他殘疾人福利性單位。集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位依法享受稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面享受扶持。

　　殘疾人福利企業(yè)由縣級以上人民政府民政部門依法認(rèn)定，盲人按摩機構(gòu)、工(農(nóng))療機構(gòu)、輔助性工場和其他殘疾人福利性單位由縣級以上殘疾人聯(lián)合會依法認(rèn)定。

　　有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和設(shè)有按摩科室的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用具有相應(yīng)按摩執(zhí)業(yè)資格的盲人。

　　第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)殘疾人福利性單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。

　　對殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)和殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品實行保護政策，在同等條件下，政府優(yōu)先采購和使用。

　　第三十條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè);超過規(guī)定比例的，給予適當(dāng)獎勵。達不到規(guī)定比例的，用人單位應(yīng)當(dāng)按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)專款專用。殘疾人就業(yè)保障金的征收、減免、使用和管理按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其收支情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

　　第三十一條殘疾人從事個體經(jīng)營的，依法享受稅收優(yōu)惠，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)相關(guān)證照，免除行政事業(yè)性收費;城市管理部門應(yīng)當(dāng)在場地、攤位等方面提供優(yōu)惠照顧;供水、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在水、電收費標(biāo)準(zhǔn)上給予優(yōu)惠;對符合條件的殘疾人申請小額擔(dān)保貸款的，政府擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供擔(dān)保和貸款。

　　鼓勵社會組織和個人對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)給予支持和幫助。

　　第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持和開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，將難以就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，優(yōu)先提供就業(yè)援助。

　　縣級以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的農(nóng)家書屋、城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共停車場、書報亭、社區(qū)服務(wù)點等公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

　　第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點對象，依托農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)勞動，并加強殘疾人扶貧基地建設(shè)，對具有一定規(guī)模、被列為殘疾人扶貧示范基地的，按照同級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策給予扶持。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)扶貧工作，康復(fù)扶貧貼息貸款重點投向適合殘疾人特點的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)項目。

　　第三十四條各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是協(xié)助政府和有關(guān)部門為殘疾人就業(yè)提供綜合服務(wù)的專門機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并為用人單位提供殘疾人就業(yè)信息，指導(dǎo)、幫助用人單位安排殘疾人就業(yè)。

　　政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項目，免費為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。鼓勵其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費服務(wù)。

　　第三十五條用人單位新錄用人員時，除特殊崗位外，不得設(shè)置歧視殘疾人的限制性條件。對符合公務(wù)員錄用或者事業(yè)單位招聘體檢標(biāo)準(zhǔn)，且身體條件能夠正常履行職責(zé)的殘疾人，不得以身體殘疾為由拒絕錄用。

　　用人單位不得在轉(zhuǎn)正、晉職、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面歧視殘疾職工。企業(yè)在進行改制過程中，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾人的工作和生活。

　　第三十六條人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人就業(yè)情況的勞動監(jiān)察，依法保障殘疾人合法權(quán)益。殘疾人聯(lián)合會以及工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好配合工作。

　　第三十七條 禁止強迫殘疾人勞動或者脅迫、誘騙殘疾人進行恐怖、殘忍表演和乞討。

　　第五章 社會保障

　　第三十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人充分享有各項社會保障的權(quán)利，按照重點保障和特別扶助的原則，完善對殘疾人的社會保障，改善殘疾人的生活。

　　第三十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險。

　　用人單位招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員的，按照規(guī)定享受社會保險補貼。

　　鼓勵殘疾人依法參加社會保險。貧困殘疾人、重度殘疾人參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受社會保險繳費資助政策。

　　第四十條對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭，或者依靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨立戶的，各級人民政府和民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入最低生活保障范圍。

　　對符合臨時救助條件的重度殘疾人、老年殘疾人、一戶多殘等特殊困難殘疾人家庭，各級人民政府和民政部門應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助范圍。

　　對城市生活無著流浪乞討的殘疾人，流入地人民政府或者救助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予救助;對返鄉(xiāng)的流浪乞討殘疾人，流出地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置，保障其基本生活。

　　第四十一條各級人民政府和有關(guān)部門對符合醫(yī)療救助條件的貧困殘疾人、重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療救助政策給予救助，并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，對因患大病住院的貧困殘疾人，優(yōu)先安排救助。

　　第四十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為符合保障性住房申請條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排保障性住房，并在住房分配上對生活不便的殘疾人給予照顧;對符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造計劃，并按照有關(guān)規(guī)定給予補助。

　　第四十三條對無勞動能力、無扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，非農(nóng)業(yè)戶口的，由社會福利院供養(yǎng)或者由民政部門救濟;農(nóng)業(yè)戶口的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將其納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。

　　對精神殘疾人、智力殘疾人、老年殘疾人和重度殘疾人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織可以依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施和福利機構(gòu)為其提供日間照料、托養(yǎng)等服務(wù)。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立專門的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，對生活不能自理的殘疾人實施集中托養(yǎng)。

　　有條件的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對居家安養(yǎng)的貧困重度殘疾人提供居家生活和護理補貼。

　　第四十四條 殘疾人憑殘疾人證可以享受下列優(yōu)惠待遇：

　　(一)乘坐長途汽車、火車、輪船、飛機等公共交通工具，優(yōu)先購票，優(yōu)先乘坐，免費攜帶隨身必備的輔助器具;

　　(二)盲人、重度殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船;

　　(三)盲人讀物郵件免費寄遞;

　　(四)殘疾人就醫(yī)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予就診;公立醫(yī)療機構(gòu)對貧困殘疾人就醫(yī)，門診免收掛號、復(fù)診、注射(不含材料費)等費用，住院血常規(guī)、尿常規(guī)、大便常規(guī)檢查費、胸片檢查費、普通床位費、三級護理費等減半收取;

　　(五)盲人、聾人家庭收看有線電視費用減半收取;

　　(六)免費進入旅游景區(qū)、景點、展覽館、博物館等公共場所，雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人的一名陪護人員與殘疾人享有同等待遇。

　　第四十五條村民委員會籌資籌勞興辦集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目的，對完全喪失勞動能力的殘疾村民應(yīng)當(dāng)免除籌勞任務(wù);因經(jīng)濟困難原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的殘疾人家庭，以及因殘疾原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌勞任務(wù)的村民，可以按照規(guī)定申請減免。

　　第四十六條對有經(jīng)濟困難或者其他原因確需法律援助或者司法救助的殘疾人，當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助，受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予司法救助。

　　第六章 無障礙環(huán)境

　　第四十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對無障礙環(huán)境建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，逐步推進無障礙環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)化、科學(xué)化;鼓勵和支持無障礙技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。

　　第四十八條城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。

　　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進與殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、福利機構(gòu)、公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對無障礙設(shè)施的管理、保護和維修，確保其正常使用。

　　禁止占用、毀損無障礙設(shè)施和改變無障礙設(shè)施用途。

　　第四十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進殘疾人信息交流無障礙建設(shè)。政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)采取無障礙措施，公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，為殘疾人獲取公共信息提供便利。

　　省、設(shè)區(qū)的市電視臺和其他有條件的電視臺應(yīng)當(dāng)開辦手語新聞欄目;電視節(jié)目、影視劇應(yīng)當(dāng)逐步加配字幕;省、設(shè)區(qū)的市公共圖書館和其他有條件的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)盲人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。

　　第五十條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人辦理行車手續(xù)及使用殘疾人專用車提供便利，并按照規(guī)定給予免收辦證費用等優(yōu)惠。

　　城市的大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。殘疾人專用車在公共停車場免收停放費。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十一條殘疾人聯(lián)合會對有關(guān)單位未依法履行殘疾人權(quán)益保障義務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出意見或者建議。有關(guān)部門對殘疾人聯(lián)合會提出的意見或者建議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理，并及時將處理情況書面告知殘疾人聯(lián)合會。

　　第五十二條國家機關(guān)及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)不依法履行保護殘疾人合法權(quán)益職責(zé)或者不落實殘疾人福利政策措施的;

　　(二)對侵害殘疾人合法權(quán)益的申訴、控告、檢舉應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者拖延受理，以及受理后不予查處，造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)打擊報復(fù)提出申訴、控告、檢舉人員的。

　　第五十三條 違反本條例的規(guī)定，用人單位虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理。

　　第五十四條違反本條例的規(guī)定，用人單位既不按比例安排殘疾人就業(yè)，又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由征繳部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納或者不足額繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，自欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金;拒不繳納的，征繳部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十五條違反本條例的規(guī)定，用人單位未依法為殘疾人繳納社會保險費或者有其他侵犯殘疾人勞動權(quán)益行為的，由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給殘疾人造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五十六條違反本條例的規(guī)定，強迫殘疾人勞動或者脅迫、誘騙殘疾人進行恐怖、殘忍表演和乞討，未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。

　　第五十七條對擅自占用盲道、坡道等無障礙設(shè)施，改變無障礙設(shè)施用途的，由市政工程主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對個人處以五百元以上一千元以下罰款;對單位處以三千元以上一萬元以下罰款。造成無障礙設(shè)施毀損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第五十九條 本條例所稱貧困殘疾人或者貧困殘疾人家庭是指按規(guī)定享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的殘疾人或者殘疾人家庭。

　　本條例所稱的重度殘疾人是指殘疾等級為一、二級的殘疾人。

　　第六十條 殘疾人證是殘疾人依法享受優(yōu)惠政策和福利待遇的憑證。

　　殘疾人證由殘疾人本人或者其監(jiān)護人向戶籍所在地的縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會申請;縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會按照國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)和程序組織殘疾評定，經(jīng)評定符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的，報經(jīng)設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會審核批準(zhǔn)后，發(fā)放殘疾人證。

　　申辦殘疾人證，免交殘疾評定費和工本費。

　　第六十一條 本條例自2013年 11月1日起施行。1993年11月1日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過、1997年12月27日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第一次修正、2004年9月25日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議第二次修正、2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第三次修正的《江西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時廢止。