天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例(2012修正)

　　(2006年11月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章 總則

　　第二章 房屋使用

　　第三章 房屋裝飾裝修

　　第四章 房屋修繕

　　第五章 房屋安全鑒定

　　第六章 危險(xiǎn)房屋處理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)房屋安全使用管理，維護(hù)社會(huì)公共利益，保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用房屋的安全使用和相關(guān)管理活動(dòng)，村民在宅基地上自建的房屋除外。

　　第三條 使用房屋應(yīng)當(dāng)遵循合法使用、定期檢查、及時(shí)修繕、確保安全的原則。

　　第四條 市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局是本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的行政主管部門，業(yè)務(wù)上受市國(guó)土資源和房屋管理局的指導(dǎo)。

　　規(guī)劃、建設(shè)、市容、環(huán)保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全使用的管理工作。

　　第二章 房屋使用

　　第五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合法使用房屋，保障房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。

　　禁止下列使用房屋的行為:

　　(一)在樓板、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品，在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體;

　　(二)在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸;

　　(三)將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)、洗浴等經(jīng)營(yíng)性用房;

　　(四)拆改住宅樓房或者與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu);

　　(五)其他危害房屋安全的行為。

　　第六條 經(jīng)批準(zhǔn)在房屋上設(shè)置戶外廣告設(shè)施和安裝設(shè)備，涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告，提出加固設(shè)計(jì)方案，經(jīng)加固后方可設(shè)置和安裝。

　　第七條 房屋所有人、使用人需要改變整幢樓房用途的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門備案，并提交下列材料:

　　(一)規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃審核意見。

　　(二)自用房屋的，提交房地權(quán)屬證書;租賃房屋的，提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。

　　(三)房屋安全鑒定報(bào)告。

　　(四)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)主管部門出具的審核意見。

　　房屋所有權(quán)人在備案后，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐膮^(qū)、縣房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)變更登記。

　　第三章 房屋裝飾裝修

　　第八條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，不得影響共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用和修繕。

　　危險(xiǎn)房屋未采取措施解除危險(xiǎn)的，不得裝飾裝修。

　　第九條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)告知下列房屋管理服務(wù)單位:

　　(一)實(shí)行物業(yè)管理的，告知物業(yè)管理服務(wù)企業(yè);

　　(二)未實(shí)行物業(yè)管理的，告知房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人。

　　房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修的注意事項(xiàng)、禁止行為，書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業(yè)。

　　第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告，提出加固設(shè)計(jì)方案，經(jīng)加固后方可施工。

　　第十一條 房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，要求改正;對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務(wù)單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。

　　對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋的，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。房屋安全使用行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。

　　違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四章 房屋修繕

　　第十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的，按照規(guī)定或者約定承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。

　　第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)房屋所有人、使用人書面告知施工方案;因施工造成房屋損壞的，組織施工的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以修繕。

　　第十四條 房屋修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修繕，保證房屋結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備的正常使用。

　　第十五條 公有房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從房屋租金中提取房屋修繕資金，?？钣糜诜课菪蘅槪坏门沧魉?。

　　商品住宅、已售出的公有住房，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕資金，按照本市有關(guān)規(guī)定從繳存的維修基金中提取。

　　第十六條 房屋的翻修、大修工程，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)理。

　　房屋修繕工程竣工后，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十七條 對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修繕時(shí)，相關(guān)房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓或者拒絕。

　　因修繕造成房屋所有人、使用人的裝飾裝修和設(shè)備損壞的，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者合理補(bǔ)償。

　　第五章 房屋安全鑒定

　　第十八條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定的具體工作。

　　第十九條 因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故所涉及的房屋進(jìn)行緊急查勘，為政府處理事故提供依據(jù)。相關(guān)房屋所有人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續(xù)使用。

　　第二十條 建設(shè)工程的樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等項(xiàng)目的施工可能影響施工區(qū)域相鄰房屋安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。施工中造成施工區(qū)域相鄰房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償，并委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的，方可繼續(xù)使用。

　　第二十一條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的房屋進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定沒(méi)有安全隱患的，方可繼續(xù)使用。

　　第二十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受房屋所有人、使用人和其他利害關(guān)系人對(duì)房屋使用安全鑒定的委托后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒定，出具鑒定報(bào)告并加蓋房屋安全鑒定專用章。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十三條 對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取房屋安全鑒定費(fèi)。

　　第六章 危險(xiǎn)房屋處理

　　第二十五條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知鑒定委托人，并向房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。

　　第二十六條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況處理:

　　(一)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，解除危險(xiǎn)的，可以繼續(xù)使用;

　　(二)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，能夠短期使用的，可以觀察使用;

　　(三)無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)停止使用;

　　(四)無(wú)修繕價(jià)值，危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)立即拆除。

　　第二十七條 異產(chǎn)毗連房屋自然損壞，經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，由相關(guān)房屋所有人共同采取處理措施解除危險(xiǎn)，所需費(fèi)用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?

　　第二十八條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋需要使用人臨時(shí)遷出的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)告知使用人及時(shí)遷出，并妥善安排臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。房屋安全使用行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人予以落實(shí)。房屋使用人拒不遷出的，由區(qū)縣人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取應(yīng)急處置措施。

　　第二十九條 房屋發(fā)生倒塌的，房屋所有人、使用人和房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即搶險(xiǎn)，并及時(shí)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶險(xiǎn)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例第五條第二款規(guī)定使用房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由房屋安全使用行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)，并按照下列規(guī)定予以處罰:

　　(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上五千元以下的罰款;

　　(二)違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;

　　(三)違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

　　(四)違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定裝飾裝修房屋的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本條例第六條、第十條、第二十條規(guī)定，未進(jìn)行房屋安全鑒定的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期鑒定;逾期不鑒定的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)有影響房屋安全使用跡象的，由房屋安全使用行政主管部門組織進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定影響房屋安全而繼續(xù)施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對(duì)正在進(jìn)行的違法拆改房屋、裝飾裝修等行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工，可以扣押違法施工的設(shè)備、工具和材料。

　　第三十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員未按照本條例規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 當(dāng)事人對(duì)房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十七條 本條例所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

　　第三十八條 本條例自2007年1月1日起施行。市人民政府2004年6月30日發(fā)布的《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》，同時(shí)廢止。