各縣(市)區(qū)人民政府、五大連池管委會(huì)，中、省、市直有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《黑河市人民防空工程安全使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一○年十一月三十日

　　黑河市人民防空工程安全使用管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)本市人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)的安全使用管理，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居住、辦公等人員聚集場(chǎng)所的人防工程的安全使用管理。

　　第三條 人民防空主管部門對(duì)人防工程安全使用實(shí)施監(jiān)督。對(duì)解決人防工程安全使用中存在的問題涉及其他行政主管部門的，應(yīng)由其他行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法解決，需要人防部門協(xié)調(diào)的人防部門可進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第四條 本市人防工程的安全使用堅(jiān)持誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則。

　　第五條 人防工程的使用人應(yīng)保證按照人民防空主管部門批準(zhǔn)的范圍使用人防工程，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得擅自改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)或者拆除人防工程的設(shè)施、設(shè)備；

　　(二)不得擅自安裝降低人防工程戰(zhàn)時(shí)防護(hù)能力和平時(shí)使用安全的危險(xiǎn)構(gòu)件；

　　(三)不得占用人防工程的安全疏散通道和防護(hù)裝備使用空間；

　　(四)不得向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；

　　(五)不得在人防工程內(nèi)生產(chǎn)和儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

　　(六)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障人防工程安全設(shè)施正常使用；

　　(七)人防工程內(nèi)裝設(shè)的報(bào)警電話及其報(bào)警設(shè)備，必須保持良好的備用狀態(tài)。人防工程內(nèi)配備的消防器材、設(shè)備和設(shè)施工具，除搶險(xiǎn)救災(zāi)外，不得挪作他用。

　　第六條 凡對(duì)已建人防工程進(jìn)行擴(kuò)建、改造，必須由人防專業(yè)設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)，必須符合人防工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。施工要由具備專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍承擔(dān)。施工中不準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，確需變更的，必須經(jīng)審核部門批準(zhǔn)。改、擴(kuò)建人防工程消防設(shè)計(jì)須經(jīng)消防部門審核合格或消防設(shè)計(jì)備案后，方可施工;竣工后，須經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格或消防部門驗(yàn)收備案后，方可交付使用。

　　第七條 各級(jí)人民防空主管部門要把人防工程安全工作納入人防工作整體目標(biāo)之中，并有可行的保證措施。凡使用人防工程的單位及個(gè)人，要按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的要求，簽訂防火安全《責(zé)任狀》，明確防火安全責(zé)任。

　　第八條 凡利用人防工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

　　第九條 凡利用人防工程從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者作為居住場(chǎng)所的，必須履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

　　(三)對(duì)人防工程消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄必須完整準(zhǔn)確，存檔備查；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十條 凡利用人防工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，必須取得所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定許可的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十一條 凡利用人防工程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)制定應(yīng)急突發(fā)性事件預(yù)案，并具有針對(duì)性和可操作性。

　　第十二條 對(duì)在人防工程安全工作中，認(rèn)真貫徹本辦法并取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民防空部門或本單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 對(duì)違反本辦法行為的單位和個(gè)人，依法予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

　　第十四條 本辦法與上級(jí)有關(guān)法規(guī)有抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。

　　第十六條 本辦法由黑河市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。